Особенности применения срока исковой давности по открытым производствам у судебных приставов — граничный срок предъявления исполнительного листа в 2020 году

При образовании задолженности по административным долгам или кредитным обязательствам взыскание средств осуществляется в принудительном порядке через суд. В рамках законодательства подобные действия являются единственным вариантом для взыскателя получить деньги. Однако следует учитывать срок давности по исполнительному производству судебных приставов.

Правовая база РФ о сроках исполнительной давности

Срок исковой давности по исполнительному листу о взыскании долга зафиксирован в статье №36 пункте №1 ФЗ №229 (в действующей редакции 2020 года). Нормативное положение определяет, что выдвинутые требования должны выполняться в рамках двух месяцев. Именно такой период отведен для проведения мероприятий по принудительному взысканию сотрудником ФССП. Фактически подобный срок часто нарушается, т. к. для удовлетворения претензий кредитора уходит больше времени.

Если исполнительные документы не выполнены из-за каких-то обстоятельств, то согласно статье №46 ФЗ №229 лист возвращают взыскателю. В таком случае период предъявления начинает отсчитываться с момента обратного получения бумаг истцом и не может превышать трех лет.

Однако есть исключения:

• самостоятельный отзыв кредитором ИЛ на основании заявления;
• совершение действий истцом, которые препятствуют в получении долга.

Расчет времени при данных обстоятельствах учитывает периоды, когда ИП осуществлялось – с даты возбуждения и на момент завершения.

Таким образом, производство у судоприставов может возобновляться неограниченное количество по заявлению взыскателя. Но при этом не допускается превышение установленного срока – 3 года. Обращение за повторным возбуждением дела разрешено через 6 месяцев после закрытия дела. Исключение – поступление официальных сведений об изменении материального статуса гражданина.

Посмотрите видео: «Сколько длится исполнительное производство у судебных приставов.»

Завершение производства и возврат ИЛ по причине невозможности получить средства с должника не ликвидируют сам долг. Закрытие дела осуществляется в том случае, если взыскивающая сторона не подала заявление на возобновление в рамках 3 лет.

Комментарии Конституционного суда

Конституционный суд России в марте 16 года выпустил Постановление №7-П по результатам проверки частей №1 ст. №21, №2 ст. №22 и №4 ст. №46 ФЗ №229, которое действует и в нынешнем 2020 году. Инициацией дела стала жалоба от физического лица М. Л. Ростовцева. По факту проведения расследования судебный орган встал на защиту граждан по вопросу бесконечного продления сроков исполнительного производства.

Важно: в документе признается, что Закон, позволяющий взыскателю без уважительных обстоятельств отзывать ИЛ, а затем вновь инициировать его действие, не соответствуют Конституции РФ.

Через какое время приставы закрывают исполнительное производство

Срок давности исполнительного производства судебных приставов отличается от периода ИЛ. Поэтому в нормативных актах установлено время, в рамках которого, должны осуществляться действия по выполнению документов.

К примеру:

1. Административные нарушения – исполнение актов проводится в рамках 2 лет. По истечении этого срока производство нужно закрывать.
2. По остальным делам взыскание задолженности практически не имеет ограничений во времени.

Когда пристав не исполнил решение судебного органа в рамках 60 дней, то допускается продолжать взыскание до погашения недоимки или до момента установления факта отсутствия средств. Примечательно, что категория процедуры не важна, т. к. до реального получения денег исполнению подлежат любые листы.

По кредитным долгам

Наибольший срок действия по исполнительному производству является взыскание кредитных долгов. Большинство граждан намеренно уклоняются от финансовых обязательств, скрывая доходы и имущество от судебных приставов. Другая часть должников полагают, что после завершения договора с банком учреждение не вправе требовать оплаты.

На деле неоплаченный кредит, при наличии исполнительного листа, может находиться у судопристава в производстве неограниченное количество времени. Безусловно, если взыскатель будет инициировать повторное возбуждение дела. Когда финансовая организация пропустит период подачи заявления, не имея уважительных причин, то производство будет завершено. В таком случае через три года долг уплате не подлежит.

По алиментным обязательствам

При установлении обязательства оплатить задолженность по алиментам и накоплении такой недоимки период давности отсутствует.

На заметку: по истечении срока производства согласно ст. №43 ФЗ №223 направлять заявление о возобновлении ИЛ не допускается.

В статье предусмотрены следующие обстоятельства:

• летальный исход ответчика;
• ликвидация компании;
• взыскатель отказался от требований по выплате долга или получил недоимку;
• отмена приказа судебного органа или ИЛ;
• другие причины.

Невзирая на вариант завершения или прекращения публикуется постановление, которое можно обжаловать в порядке подчиненности или через органы высшей власти.

По административным штрафам, в т. ч. ГИБДД

Иначе ситуация обстоит со штрафами из ГИБДД и по другим административным нарушениям. На основании статьи №31.9 КоАП России подобные постановления не допускается пролонгировать до 3 лет – действия по взысканию должны завершаться в рамках 24 мес.

Однако должник обязан оплатить недоимку, в противном случае период давности продлевается на тот промежуток времени, когда гражданин уклонялся от обязательств.

Штрафы, поступившие от ГИБДД за нарушение ППД, признание виновником в ДТП и т. п., действуют в течение двух лет, о чем указано в КоАП Российской Федерации.

По налогам

Анализ ФЗ №229, в частности гл. №1 и №6, позволяет делать выводы, что контролирующие госорганы (ИФНС, ПФ России, таможня) вправе списывать задолженность со счета неплательщика. Если есть недоимка по налогам или страховым взносам, то учреждение выносит постановление. Данный документ по силе равен исполнительному листу от ФССП при условии, что в нем содержится информация согласно статье №13 ФЗ №229.

Порядок и сроки приостановления

Приостановление исполнительного производства происходит в порядке, указанном в статье №40 – для судоприставов и ст. №39 – для органов высшей власти. В ряде случаев применяются дополнительные положения, закрепленные в ст. №69.1.

Если неплательщик проходит процедуру банкротства, то действия ИЛ по взысканию имущества прекращаются. Когда судебный документ находится на стадии оспаривания и жалоба принята к рассмотрению, то актуальность действия актов подчинена порядку апелляции.

К сведению: сроки приостановки производства закреплены в статье №42 ФЗ №229.

Возбуждение принудительного взыскания судоприставом происходит согласно полученному ИЛ. При отсутствии возможности выполнить решение судебного органа ИП приостанавливается.

К таким обстоятельствам относят:

• процедура оспаривания оценки имущества должника;
• спор по размеру сбора приставов;
• обжалование постановления;
• кончина гражданина;
• ликвидация юридического лица;
• другое.

Если человека признают банкротом, то на основании статьи №47 ФЗ №229 исполнитель судебного решения делает возврат ИЛ арбитражному управляющему и останавливает производство.

Законные основания для закрытия и возобновления производства

Закрытый исполнительный лист обусловлен возникновением обстоятельств, установленных в статье №46 ФЗ №229.

Судопристав инициирует окончание или возврат производства при наличии следующих ситуаций:

• не удалось отыскать неплательщика;
• должник является гражданином другого государства и произошла депортация за пределы РФ;
• отсутствие средств и имущества для взыскания;
• кредитор принял решение простить недоимку.

Сторона истца вправе оспаривать постановление пристава о закрытии ИП, поэтому дело может повторно вернуться в подразделение службы судоприставов. Следовательно, период давности по исполнительным листам фактически не имеет ограничений. Обусловлено это тем, что по истечении 3 лет взыскатель может вновь инициировать производство. Однако ответчик вправе подать заявление, опираясь на Постановление №7-П Конституционного суда.

Пропуск сроков и последствия для сторон

Если срок давности исполнительного листа истек на момент получения заявления от кредитора, то судопристав обязан вынести постановление об отказе в возбуждении ИП. Соответственно, взыскателю необходимо привести доказательную базу уважительности причин пропуска периода. Ходатайство подается в суд, если ранее истец не применял законные методы для получения недоимки.

Для взыскателя

Если истекает период давности по исполнительному листу о кредитовании или коммунальным платежам, то для взыскивающей стороны это чревато завершением производства. Аналогичными причинами руководствуются приставы для отзыва документов из банковского учреждения или места работы гражданина.

Во избежание негативных последствий эксперты рекомендуют:

1. Направить заявление на получение исполнительных документов по факту вступления в силу решения суда.
2. При отсутствии гарантий в добровольной уплате недоимки передать бумаги для удержания средств с источников дохода в ФССП.
3. Составить и подать заявление в кредитно-финансовое учреждение для самостоятельного контроля удержания денег с прибыли гражданина.
4. При обращении в банковскую организацию, место работы должника или службу судоприставов сохранять документы с датой посещения.
5. Отзывать исполнительные бумаги в крайнем случае, т. к. это влечет к снижению срока давности.
6. Проводить проверку обстоятельств прекращения исполнительного производства и причин возврата листа.
7. Если есть подозрения о бездействии судебного пристава – направить жалобу в порядке подчиненности.

Для должника

Завершение периода давности по исполнительному листу для неплательщика – «подарок», который позволяет законно не погашать недоимку. Проверка осуществляется путем сопоставления даты инициации судебного решения с выдачей постановления судопристава. Сведения о ИЛ или приказе уточняют из документов, переданных сотрудников ФССП или материалов по делу.

Если работник службы принимает ходатайство от взыскателя с нарушением положений ФЗ №229, т. е. после истечения срока, то должник вправе возбуждать гражданское разбирательство. В качестве предварительных мер, эксперты рекомендуют подать жалобу в порядке подчиненности. Когда действия не возымели должный эффект инициируется судебная тяжба на общих основаниях.

Срок и процедура обжалования постановления о возбуждении ИП (образец иска)

Порядок обжалования подчинен главе №18 ФЗ №229, если срок давности по исполнительному листу, истек, а судобпристав возбудил производство. Предъявление жалобы на бездействие или правонарушение происходит в соответствии со ст. №128 действующего Закона. Процедура оспаривания осуществляется в арбитражном суде или органах общей юрисдикции.

Если один из участников ходатайствует о неправомерных действиях со стороны работника ФССП, то в законодательстве предусмотрено два способа урегулирования спора:

Таблица 1.

Действие	Основание	Примечание
Подача заявления для опротестования возбуждения исполнительного листа	Статья №126	Жалобу нужно направить старшему сотруднику службы, т. е. в порядке подчиненности. Срок рассмотрения составляет 10 рабочих суток после регистрации претензии.
Обращение в судебные органы с иском на действия судопристава или их отсутствие	Ст. №128	Подсудность по делу – гражданский орган или арбитраж. При инициации тяжбы, период рассмотрения жалобы на пристава приостанавливается.

Принимать решение о завершении принудительного взыскания сотрудник ФССП может в самостоятельном порядке. Если один из участников по делу не согласен с постановлением, то вправе жаловаться руководству или в надзорные органы.

Ходатайство нужно передать руководителю подразделения. В тексте претензии прописывается факт не доведения процедуры взыскания до 100% завершения. Если есть доказательства о злостном уклонении от исполнения судебного решения, то дело может перейти в уголовную категорию.

Юридическая помощь

При необходимости опротестовать передачу дела в другой регион, отличимый от субъекта проживания должника, нужно обращаться к юристу. Для неплательщиков установлены временные рамки для добровольного выполнения судебного решения – 5 рабочих дней.

Иначе в отношении гражданина применяются принудительные меры взыскания:

• наложение блокировки на банковские счета;
• арест имущества;
• удержание средств с источников дохода;
• а также исполнительские сборы и запрет на выезд из России.

Правовой защитник после ознакомления с материалами по делу сможет сформировать алгоритм действий, в т. ч. обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства. В компетенцию юриста также входит подготовка документации, оказание консультаций.

Получение первичной помощи, как правило, происходит бесплатно в онлайн-формате или по телефону.

Перед обращением к правозащитнику эксперты рекомендуют подготовить детальное описание проблемы и сопутствующие обстоятельства. Это позволит перед встречей разработать общий план действий.

Через сколько убирают информацию о долгах на сайте ФССП

На web-странице ФССП создан и введен в действие банк действующих исполнительных производств. Сайт разработан для проверки сведений о задолженности физических и юридических лиц.

В системе указываются только те ИЛ, которые подлежат выполнению:

• не произошло погашение недоимки;
• отсутствие у ответчика средств или имущества для уплаты долга;
• нет актуальных сведений о неплательщике.

Информация хранится на портале до момента их полного исполнения или при возврате документации кредитору в связи с невозможностью выполнить постановление суда. Общий срок нахождения сведений на сайте составляет три года.

Соответственно, убрать информацию о должнике можно путем закрытия недоимки или обращения к приставам для урегулирования ситуации. Кроме того, должник может договориться со взыскателем о рассрочке задолженности – истец сделает отзыв исполнительного листа. Сведения с сайта ФССП убирают в автоматическом порядке после внесения соответствующей информации.

Заключение

В законодательстве установлен срок исковой давности по исполнительному производству, который составляет 2 месяца. Этот период предоставляется судоприставу для ведения дела, т. е. принудительного взыскания задолженности.

Однако существуют такие нюансы, как:

• при отсутствии оснований для завершения дела сотрудник ФССП вправе продолжать мероприятия для получения средств с неплательщика;
• административные штрафы, в т. ч. ГИБДД, имеют срок давности – 2 года
• по остальным видам недоимки (кредиты, ЖКХ, налоги) период взыскания не имеет ограничений, если истец вовремя направляет заявление;
• постановление судопристава актуально до полного исполнения решения суда;
• при отсутствии выплаты долга информация о гражданине или организации находится на сайте ФССП в открытом доступе.

Существует период давности для предъявления исполнительного листа – 3 года, помимо установленных в ФЗ №229 исключений.

В этот срок кредитор обязан обратиться в службу приставов, финансовую организацию или по месту работы должника. Прерывать период допускается после возврата бумаг, по которому можно вновь инициировать принудительное взыскание. Если срок действия исполнительного производства пропущен, то судопристав должен отказать в возбуждении дела и опубликовать соответствующее постановление.

Посмотрите видео: «Срок исковой и исполнительной давности, как способ не платить кредиты.»