Важные аспекты взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) по судебному приказу в 2020 году — образцы заявлений о вынесении и выдаче решения суда

Решения судебных инстанций по делам о взыскании платежей по ЖКХ не имеют единого мнения. При этом исполнительный регламент часто сводит все усилия органов в ноль. В подобных обстоятельствах на помощь приходит судебное производство. Однако, как в реальности выполняется судебный приказ о взыскании задолженности за коммунальные услуги, следует разобраться.

Законодательное регулирование

Сфера жилищно-коммунального хозяйства подчинена ряду нормативно-правовых документов федерального значения.

Данные акты определяют условия и регламент по услугам в сфере ЖКУ, к примеру:

1. ЖК России применяется к жилым объектам недвижимости и включает правила, инструкции и алгоритм расчета тарифной сетки (ст. №153). Примечательно, что последний аспект регулируется как на правительственном уровне, так и муниципальными органами власти.
2. Если РСО заключает прямой договор с потребителем ресурса, то в силу вступают положения Гражданского кодекса. Ряд статей нормативного документа затрагивают условия соглашений, порядок внесения корректировок и аннулирования – ст. ст. №309, 311.
3. Процедура передачи судебного приказа, а также его изменения или отмены происходит согласно процессуальным документам. Так, первичное значение имеет ГПК и АПК России. По окончании судопроизводства происходит выдача исполнительного акта для взыскания долга по платежам за коммуналку. Данный процесс регулируется ФЗ №229 (в последней редакции 2020 года).

Законодательные нормативы устанавливают обязанность в отношении физических и юридических лиц своевременно оплачивать взносы за потребленные ресурсы для обеспечения жилых и производственных объектов.

Посмотрите видео: «Что такое судебный приказ о взыскании заложенности за коммунальные услуги и как его отменить.»

Правовая информация о судебном приказе по взысканию долга по ЖКУ – определение, положительные и отрицательные стороны

ФЗ №451 обновил ГПК России (глава №21.1) и АПК (гл. №29.1), затрагивая порядок, при котором будут взыскиваться долги по коммунальному обслуживанию жилых объектов, в т. ч. услуг стационарной телефонной связи.

Судопроизводство – процедура, при которой происходит анализ и исследований требований взыскателя в отношении неплательщика. В процессе приглашаются свидетели, рассматривается доказательная база, выслушиваются мнения сторон.

Судебный приказ в сфере жилищно-коммунального обслуживания, в т. ч. и иных областях – документ, который носит двойной статус – постановление и исполнительный акт. Поэтому взыскатель, после направления бумаг в его адрес, вправе переходить к получению недоимки. Примечательно, что подобный регламент ранее существовал и в других процессах, но до недавнего времени на ЖКУ не распространялся.

В таблице рассмотрены положительные и отрицательные стороны судебного приказа о взыскании жилищно-коммунальных платежей:

Таблица 1.

Достоинства	Недостатки
Короткие сроки выдачи обусловлены 5 рабочими сутками с момента направления заявки о вынесении решения.	Для потребителя заключаются в том, что в документе нет мотивированного основания по вынесенному вердикту.
Фактически отсутствует разбирательство. Истца и ответчика необязательно вызывать на заседание, если наличие долга нельзя оспаривать.	Неплательщик не способен контролировать процедуру взыскания. Негативные последствия – пристав может арестовывать движимое и недвижимое имущество, накладывать запрет на передвижение по стране и за границу.
Приказ по силе равен исполнительному акту и приводится в действии согласно постановлению органа высшей власти.	Для РСО или ТСЖ минус заключается в простой процедуре отмены. Судья вправе аннулировать постановление, если потребитель в рамках 10 суток направит ходатайство о применении срока исковой давности или встречное заявление.

К сведению: в практике судопроизводства нередко приказы отменялись в рамках 12 месяцев по причине приведения доказательной базы ответчиком о неполучении исполнительного акта взыскателем.

Основания для выдачи

Прежде чем подавать заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по ЖКУ необходимо проверить следующие аспекты:

• должник не произвел перечисления средств за крайние три месяца (минимум) по жилищным услугам;
• размер недоимки составляет меньше 500 000 рублей (статья №121 ГПК России);
• наличие задолженности подтверждает письменная доказательная база.

В качестве взыскивающей стороны выступают организации в лице – УК, ТСН, ЖСК и РСО. Остальные спорные дела по данному вопросу рассматриваются на общих основаниях и правилах.

Примеры реально вынесенных судебных приказов

Порядок выдачи приказа о проведении процедуры взыскания

В ст. №121 ГПК России оговорено, что судебный приказ о взыскании долга по коммунальным платежам одновременно признается решением и исполнительным актом. Согласно положениям закона организации вправе обращаться в ФССП для инициации производства, чтобы получить недоимку.

Помимо этого, за РСО и УК закреплены полномочия по проведению самостоятельных мероприятий в рамках взыскания денег. Например, осуществить подачу приказа в кредитно-финансовое учреждение для введения санкций в отношении лицевого счета должника.

Однако неплательщик может опротестовывать документ. Успех дела опирается на корректно оформленное возражение по иску. Невзирая на то, что заявление на судебный приказ о взыскании долга по ЖКХ (образец см. ниже) оформлено по правилам, для каждой ситуации необходимо вносить корректировки.

Правила составления и образец заявления о получении судебного приказа

Подготавливая заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по ЖКХ, обязательно учитывают следующие нюансы:

1. Предъявление документа осуществляется в орган, прописанный в договоре. Ввиду этого в контракт с УК следует внести условия о подсудности дела при возникновении спорных моментов. К примеру, написать, что конфликтные ситуации, вытекающие при управлении МКД, необходимо разрешать через органы высшей власти по адресу подписания бумаги или по месту фактического расположения обслуживающей фирмы.
2. В заявке прописываются сведения об организации, которая намерена взыскивать недоимку – название и месторасположение. Информация о гражданине:
   • именной формуляр;
   • адрес проживания;
   • дата рождения;
   • данные о трудоустройстве;
   • список требований;
   • доказательная база о задолженности;
   • расчетный счет РСО, УК или ТСЖ.

Образцы отсканированных копий с оригиналов заявлений

Необходимая документация для получения исполнительного документа

В первую очередь нужно заполнить образец заявления о выдаче судебного приказа по коммунальным платежам.

Второй шаг – прикрепление бумаг, обосновывающих бесспорность требований взыскателя:

• контракт на обслуживание дома;
• акты об оказанных услугах, в т. ч. ремонт;
• акт сверки расчетов;
• смета исчисления долга – выписка с л/с неплательщика, в которой прописывается сумма;
• письма, уведомления, извещения, направленные по адресу должника;
• другое.

Помимо этого, в обязанность УК входит передавать суду документацию, указывающую на правомерность управления МКД. Как правило, таким элементом выступает копия лицензии и протокол собрания собственников квартир конкретного дома. Дополнительно направляются данные с сайта ГИС ЖКХ в виде скринов.

Обращаться в суд нужно после внесения платы за пошлину. Для подобных дел предусмотрено послабление – 50% скидка от установленного размера по взиманию. Льготы  по исковым заявлениям имущественного характера предусмотрены статьей №123 ГПК России.

Примечательно, что орган высшей власти может инициировать возврат документов или направить отказ в регистрации, если дело сопровождают обстоятельства, закрепленные в ст. №125 ГПК РФ. Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании коммунальных платежей подлежит аннулированию, если есть конфликт о правах. При таких обстоятельствах следует собрать подтверждающие бумаги, составленные и заверенные соответствующим образом.

Госпошлина

При расчете размера госпошлины основным фактором считается цена иска. От её объема зависит итоговая сумма, которую нужно оплатить заявителю. При исчислении необходимо опираться на положения ст. №333.19 НК России. Налоговый кодекс определяет подачу заявления по имущественным делам. К подобным обстоятельствам относится судопроизводство о неуплате коммунальных платежей.

Начисляется государственная пошлина по следующему алгоритму:

Таблица 2.

Сумма иска, рублей	Размер удержания	Лимит, руб.
до 20.000	4%	минимум 400
20.001-100.000	800 р.	+ 3% за превышение первого порога
100.001-200.000	3200 р.	+2% на средства свыше 100 тыс. р.
200.001-1 млн.	5200 р.	+1% от суммы в 200 т. р.
от 1 млн.	13200 р.	+0,5% за всё, что больше 1.000.000 р., но установлено ограничение – 60.000 р.

При отмене или отказе в рассмотрении заявления допускается возврат ранее уплаченной госпошлины, т. к. судебный орган не делал работу по ходатайству.

Однако государственная пошлина может засчитаться за повторное инициирование искового производства при соблюдении единовременного перечня условий:

• не проводился возврат госпошлины;
• от даты зачисления средств и оглашения первого вердикта не прошло 3 лет;
• к новому иску прилагается оригинал старого постановления.

Подсудность и сроки направления заявления

Спорные ситуации по невыплате потребителем взносов за обслуживание жилого или нежилого помещения подлежат рассмотрению у мирового судьи или органов общей юрисдикции. Регламент гражданского производства описан главами №11 и 12 ГПК РФ.

О форме и содержании заявления указано в статье №124 ГПК России.

Если требования истца касаются суммы, не превышающей 500.000 руб. по выплатам за жилищно-коммунальное хозяйство, то дело рассматривается в рамках приказного порядка. Однако должник вправе провести обжалование акта об исполнении путем направления возражения. Ходатайство необходимо оформлять в письменном виде. Подача осуществляется в 2 экземплярах в канцелярию инстанции.

При отсутствии заявления в рамках 10 дней после вынесения судебного приказа о взыскании задолженности за коммунальные услуги (образец см. выше), документ вступает в силу. Отменить решение допускается при подаче запроса на возобновление срока по причине уважительных обстоятельств. Такое ходатайство также необходимо составить надлежащим образом, чтобы суд аннулировал приказ.

Порядок исполнения

На 2020 год действует правило, что если в течение десяти суток после вынесения приказа неплательщик не подаст ходатайство, то суд выдает кредитору второй экземпляр документа. Исполнительный акт визируется печатью инстанции в качестве подтверждения законности принятого решения о необходимости выполнять постановление.

Общий порядок подразумевает, что приказ допускается выдавать взыскателю, уполномоченному представителю или отправлять письмом почтой России. Тем не менее, существуют исключения – при подаче соответствующего ходатайства органы могут передать лист ФССП. После получения приставом документа сотрудник возбудит производство и начнет его исполнять на следующий рабочий день.

На законодательном уровне установлены отдельные сроки по выполнению приказа после передачи в ФССП:

• 3 суток с момента регистрации постановления;
• на следующий день после принятия листа, если акт необходимо привести в действие немедленно – к примеру, есть требование об обеспечении, восстановлении на прежнем месте работы и т. п.

Порядок оплаты долга по ЖКУ в рамках исполнительного документа

Взыскание задолженности за коммунальные услуги по судебному приказу осуществляется в рамках, установленных законодательством. Должнику, в свою очередь, перечисляется деньги в нужном объеме. Не допускается игнорирование исполнительного листа, задержек по выплате компенсации.

В нормативно-правовых актах установлено, что избежать пени и санкций можно, если оформить отсрочку платежа. Для этого следует подать соответствующее заявление в службу судоприставов с приложением копии приказа. Если у гражданина есть уважительные причины неоплаты долга путем разового перечисления, то следует приложить доказательную базу.

Допускается предоставление пакета документов:

• медсправка о прохождении лечения, квитанции о расходах;
• выписка из трудовой книжки о потери рабочего места – увольнение, сокращение или банкротство организации.

При достижении согласия между должником и сотрудником ФССП составляется график, в рамках которого нужно погасить недоимку.

При отсутствии такого ходатайства приставы вправе применять соответствующие меры – накладывать обременение на имущество, арестовывать счета в кредитно-финансовых учреждениях.

Если не выявлено л/с или на них нет денег, то сотрудник ФССП отправляет приказ работодателю должника. На основании исполнительного листа бухгалтерия 50% от заработной платы перечисляет по указанным реквизитам. Взиматься долг будет до полного погашения.

Важно: Дополнительными мерами является наложение ограничения на передвижение по стране и за рубеж.

Основания для отмены судебного приказа

Гражданин вправе оспаривать приказ суда о взыскании долга по ЖКХ в рамках десяти суток после получения копии исполнительного акта (статья №128 ГПК России). На основании поданного ходатайства происходит отмена документа (ст. №129 ГПК РФ).

В большинстве случае причинами для аннулирования приказа являются:

• неплательщик приводит собственный расчет долга и пеней по неоплаченным счетам – например, неустойка превышает размер недоимки;
• указание и приведение доказательной базы о некорректности используемого тарифа по ЖКУ – к примеру, бездействие УК, утверждение ставки без проведения собственников МКД и т. п.;
• возражения по объему задолженности – направлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Гражданин вправе приводить письменное подтверждение своих слов, направлять заявление на отмену судебного приказа и привлекать свидетелей. Однако подобный ход корректно проводить при возбуждении встречного искового производства.

В реальности лишь небольшая доля неплательщиков ходатайствует об отмене акта, предпочитая соглашаться с вынесенным приказом. В большинстве случаев о проведенном суде и постановлении должник узнает постфактум – путем получения сообщения об аресте банковского счета или списании недоимки.

Порядок обжалования судебного приказа

При вступлении в силу судебного приказа гражданина вправе подать апелляцию. Однако нужно соблюдать установленные в законодательстве сроки. Невзирая на тип производства, написание заявления осуществляется в рамках 10 суток после получения решения. Примечательно, что о поданном ходатайстве необязательно извещать взыскателя, т. к. копия в этом случае не направляется.

На заметку: Возражение на обжалование судебного приказа следует подавать в орган высшей власти, от которого исходит акт. В НК России (с последними изменениями и правками 2020 года) за это не предусмотрена уплата государственной пошлины.

Согласно процессуальному регламенту отмена постановления происходит без вызова истца и ответчика. Подача ходатайства приравнивается к правомочному основанию для отмены приказа. Однако при утрате юридического статуса документом проблема с недоимкой по коммунальному обслуживанию не решается. Стороной кредитора просто подается исковое заявление с корректировкой по срокам давности и соблюдением подсудности дела.

РСО, УК или ТСЖ следует помнить о необходимости направления претензии потребителю, если требования подаются в арбитраж. В случае, когда досудебная процедура уже проводилась, а размер недоимки остался прежним, допускается использование старых документов. Но, как правило, вторичный иск имеет другие цифры, т. к. в него включают издержки, пени и санкции.

При отмене судебного приказа государственная пошлина не оплачивается, а лишь дополняется с учетом разницы. Поэтому к иску прикрепляется квитанция о проведении первого платежа.

Последовательность отмены решения органов высшей власти:

1. Получение информации о постановлении гражданином.
2. В рамках 10 суток подается ходатайство к мировому судье, который занимался вынесением вердикта, возражения.
3. Происходит рассмотрение апелляции – оглашается решение в течение десяти дней.
4. Очередность событий зависит от позиции управляющей компании или РСО. Зачастую инициируется обращение в органы общей юрисдикции о взыскании долгов по коммуналке в рамках открытого процесса.

После отмены судебного приказа по недоимке за ЖКХ потребителю следует подготовиться к дальнейшим разбирательствам. Невзирая на упрощение процедуры, согласно Постановлению Пленума ВС России, потребители и обслуживающие компании МКД находятся в неравных положениях. Поэтому при инициации производства в адрес должника эксперты рекомендуют задействовать все права и обращаться к адвокатам.

Посмотрите видео: «Отмена судебного приказа ЖКХ.»