Что делать, если бывший муж не платит алименты, а приставы бездействуют — образцы и правила составления жалоб в прокуратуру и старшему исполнителю на бездействие сотрудников ФССП по взысканию долгов

Исполнение решения судебного органа – обязанность стороны, проигравшей дело. Аналогичные условия выдвигаются к гражданам, на содержании которых находится ребенок. Однако что делать, если бывший муж не платит алименты, а приставы бездействуют. Возникновение такой ситуации является основанием для инициирования разбирательств и подачи жалобы в контролирующие органы.

Порядок действий и обязанности судопристава в рамках принудительного взыскания алиментных выплат

Возбуждение принудительного взыскания осуществляется согласно исполнительным документам или приказа должностного лица. Ввиду этого получатель алиментов обращается в федеральную службу судоприставов с заявлением об инициации производства. После публикации постановления сотрудником ФССП в адрес ответчика направляют извещением.

В тексте акта указывается срок для добровольной уплаты задолженности. Кроме того, в бумаге содержится требование о предоставление пояснений относительно причин просрочки платежей, т. к. они могут быть уважительными.

Обязанности судопристава в рамках исполнительного производства:

• направлять вызов алиментщику для получения разъяснений по делу;
• запрашивать в ГИБДД, Росреестре и у работодателя сведения об источниках доходов и имуществе;
• передавать на исполнение ИЛ по месту работы должника для ежемесячного удержания средств из з/п;
• посещать адрес регистрации гражданина для проведения оценки и описи материальных ценностей;
• инициировать розыскные мероприятия, если о плательщике нет актуальных сведений;
• подавать ходатайство для открытия дела по УК России;
• вменять штрафные санкции.

Подробная информация о полномочиях и обязанностях работников ФССП указана в ФЗ №229 (с последними правками и дополнениями 2020 года).

Посмотрите видео: «Розыск алиментов судебными исполнителями. Видеозапрет.»

https://youtu.be/Cit_wVdIvtU

Правовая база и ответственность за бездействие

В процессе исполнения постановления высшей инстанции сотрудник ФССП обязан придерживаться действующих законов и не ущемлять интересы сторон (см. ФЗ №229 и гл. III ФЗ 118. Бездействие судебных приставов по взысканию алиментов расценивается, как правонарушение.

Выделяют несколько видов:

1. Процессуальное.
   Игнорирование или несоблюдение периода, отведенного для подготовки и рассмотрения бумаг.
2. Фактическое.
   Отказ сотрудника службы проводить любые мероприятия по принудительному взысканию, в т. ч. розыск, удержание алиментных выплат с доходов, опись имущества.

Невзирая на формат бездействия, взыскивающая сторона вправе жаловаться на судоприства и добиваться исполнения судебного постановления.

При формировании претензии следует указать, в чем выражается правонарушение, например:

• преднамеренный срыв сроков для обращения за взысканием;
• неудовлетворение заявления о запросе материалов по делу;
• должник согласился погасить недоимку по алиментам, но пристав выставил имущество на торги;
• с оплаты труда ответчика списание происходит в размере более 70%.

Писать жалобу необходимо с отсылками на действующие нормативно-правовые акты, которые были нарушены, в т. ч. интересы получателя алиментов.

Куда обращаться и как заставить судебного исполнителя работать по алиментам

Жаловаться на судебных приставов по алиментам необходимо в порядке подчиненности – старшему сотруднику (руководителю подразделения), прокурору и высшие органы власти. Каждый вид обращения наделен своими нюансами.

Жалоба старшему судебному исполнителю

Порядок обращения с жалобой к старшему приставу описан в ФЗ №229. Посещение руководителя подразделения службы – первый шаг на пути урегулирования проблемы в отношении бездействия его подчиненного. Должностное лицо вправе запросить материалы по делу об алиментах, изучить и вынести решение по возникшему вопросу. При этом срок производства приостанавливается.

Порядок обращения и правила составления жалобы – образец

Процедура обращения предусматривает соблюдение сроков – претензию нужно составлять в течение 10 суток. Дата отсчета периода – день получения информации взыскателем алиментов о правонарушении.

В тексте документа прописываются следующие сведения:

• Ф. И. О. судопристава, курирующего дело;
• название регионального отделения ФССП;
• информация о взыскивающей стороне – именной формуляр, контактные данные, адрес проживания;
• номер исполнительного производства;
• перечисление по пунктам действий работника службы, ставших причиной для жалобы;
• ссылки на нормативные акты;
• изложение просьбы о дисциплинарном взыскании и принятии мер в рамках судебного решения;
• дата, подпись.

Документ подлежит регистрации в инстанции. На втором экземпляре проставляется штамп о принятии (остается у заявителя). В качестве дополнительного способа допускается использование почты России (заказное письмо).

Возможность замены пристава по заявлению взыскателя

Если не платят алименты, а приставы бездействуют, то допускается обращение в ФССП для проведения замены, курирующего дело сотрудника.

Однако для удовлетворения ходатайства требуется привести весомые аргументы, например:

• летальный исход родителя, с которым жили дети;
• кончина судопристава;
• семья приняла ребенка на воспитание;
• изменение попечителя, опекуна несовершеннолетнего лица;
• переезд к отцу или матери;
• запуск процедуры реорганизации органа;
• другое.

Полный список уважительных обстоятельств закреплен в ст. №84 СК России (с изменениями и дополнениями вступившими в силу у 2020 году).

Срок рассмотрения

Руководитель ФССП вправе обращаться к подчиненному для запроса материалов в рамках исполнительного производства по выплате алиментов. При этом заявитель может дополнить картину доказательной базой.

После рассмотрения жалобы старший судопристав принимает решение.

Отказ должен быть мотивированным:

• пропуск срока обжалования действий должностного лица;
• нет полных и актуальных сведений о взыскателе, в т. ч. не указано место регистрации/проживания;
• по аналогичному запросу уже вынесено определение;
• отсутствие информации о сотруднике ФССП, реквизитов организации, номера ИП;
• заявление составлено на имя человека, который не является сотрудником ФССП.

При отсутствии законных причин принимать требования, изложенные в претензии, выносится соответствующее постановление. Срок рассмотрения составляет 3 рабочих дня с момента регистрации обращения. При этом заявитель вправе пожаловаться в случае отказа в вышестоящую организацию или судебные органы.

Заявление в прокуратуру о бездействии работников ФССП по взысканию алиментов

Если судопристав будет бездействовать в отношении должника по алиментам, а начальник откажет в удовлетворении жалобы, то нужно обращаться в прокуратуру. Данная инстанция осуществляет надзор за деятельностью ФССП согласно ФЗ №118 – часть №4 ст. №19 и «Закона о прокуратуре» №2202-1 (в новой редакции 2020 года).

Чтобы прокурор привлек должностное лицо к ответственности, необходимо составить жалобу, в которой указывается:

• название контролирующего органа;
• информация о гражданине – Ф. И. О., контактные данные;
• наименование отделения ФССП, в т. ч. именной формуляр судопристава, курирующего дело;
• сведения о производстве;
• в чем выразилось бездействие в отношении выплаты долга по алиментам;
• список правонарушений со ссылками на законодательные акты;
• изъявление просьбы о прокурорском реагировании;
• дата, подпись;
• перечень приложенных документов.

Необходимые документы, нюансы подачи и составления заявления (образец)

Подавать жалобу в уполномоченный орган нужно с приложением копии документов:

• паспорт обращающегося лица;
• сертификат о деторождении ребенка, на содержание которого назначены алименты;
• постановление судьи или соглашение, завизированное в нотариате;
• исполнительный лист;
• оригинал справки об объеме долга.

Последний вид бумаги выдается судоприставом на основании заявления. Обращаясь в ФССП, нужно сообщить сотруднику о ранее перечисленных средствах в адрес детей, а также указать в каком объеме и дату. Доказательствами выступают чеки, квитанции и банковская выписка.

Период рассмотрения

Претензию допускается подавать лично в канцелярию инстанции или заказным письмом. У ведомства также есть официальный сайт, через который проводится прием электронных обращений. В ходе рассмотрения заявления, на которое отводится 30 суток, прокуратура инициирует проверку.

В рамках мероприятия сотрудники могут делать запрос материалов по ИП. Получив обоснование жалобы, должностное лицо выносит предписание о незамедлительном устранении недочетов в работе судопристава. При отсутствии оснований для удовлетворения претензии – направляют мотивированный отказ по адресу проживания заявителя.

По регламенту можно обращаться в прокуратуру, минуя вышестоящего судопристава. Подобные мероприятия заставляют сотрудника ФССП реагировать должным образом.

Обращение в судебные органы

Основание для подачи заявления в судебные органы – КАС РФ. Иск необходимо направить до истечения десяти дней с момента получения информации о правонарушении. К примеру, бездеятельность судопристава – весомая причина для тяжбы, т. к. в данном случае затрагиваются права несовершеннолетних лиц.

Документы, правила составления и подачи иска на судебного пристава по факту бездействия – образец

Статьи №125 и №220 КАС России устанавливают требования к форме и содержанию административного искового заявления, а именно:

1. Название суда.
2. Сведения о взыскателе – именной формуляр, место регистрации, контакты, дата рождения.
3. Информация о должнике по алиментам.
4. Данные о судоприставе – должность, наименование отделения ФССП, телефон.
5. Описание действий, ставших нарушением прав гражданина со ссылками на актуальные в 2020 году нормативные акты.
6. Указание на то, что ранее происходило написание жалоб в порядке подчиненности.
7. Требования, предъявляемые к стороне ответчика.
8. Список приложенных документов, в т. ч. доказательная база.
9. Дата и подпись.

Исковое заявление в двух экземплярах передают в канцелярию ведомства для регистрации. На одном проставляется штамп, подтверждающий прием обращения. Как и в случае с прокуратурой, бумаги можно отправить почтой России или через официальную веб-страницу.

Список необходимых документов к иску утвержден в ст. №126 КАС России:

• квиток извещения о получении бумаг стороной ответчика или ксерокопия;
• элементы доказательной базы, подтверждающие бездействие судопристава, на которые заявитель в иске дает отсылку;
• копия исполнительного производства;
• если от лица гражданина выступает представитель, то прилагается нотариально завизированная доверенность;
• другое.

В случае отсутствия возможности получить документацию в самостоятельном порядке, подается ходатайство на их истребование.

Госпошлина

Платить государственную пошлину согласно ст. №333.36 НК России не нужно.

Освобождение получают заявители в отношении дел, рассматриваемые ВС РФ и другими судебными инстанциями, если:

• оспаривается правонарушение судопристава в отношении взыскателя при неуплате алиментов;
• бездействие исполнителя;
• обжалование постановления по делам в рамках КоАП России, вынесенные соответствующими ведомствами.

Сроки рассмотрения

Канцелярия суда будет работать над делом в рамках трех дней – по истечении этого срока выносится решение о принятии иска или отказе. Затем публикуется определение о возбуждении производства и назначается дата первого заседания.

Административные дела регулируются в рамках 10 суток – по итогам анализа принимается решение:

1. Полное или частичное удовлетворение исковых требований в отношении признания бездействия судопристава неправомочным.
2. Отказ.

При положительном вердикте суд указывает, какие действия необходимо предпринять по данному вопросу. Сотрудник ФССП, устранив недочеты в работе, уведомляет орган в рамках 30 календарных дней.

Судебная практика рассмотрения исков о бездействии исполнителей по алиментам

Бывший муж или жена обязаны своевременно выплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка. Однако практика показывает, что второй родитель часто вынужден обращаться за взысканием задолженности через службу судебных приставов. Поводом для жалобы в надзорные органы является не только невыплата недоимки, но и правонарушения со стороны сотрудника ФССП.

Примеры судебной практики по искам на бездействие приставом можно посмотреть здесь.

Практика обращения сразу во все инстанции и сводная таблица порядка рассмотрения

Добиться алиментов, если приставы бездействуют также возможно, при одновременном обращении во все надзорные ведомства. Примечательно, что в действующих законах ограничений по этому вопросу не предусмотрено. Однако эксперты рекомендуют всё же придерживаться классической схемы взаимодействия.

Процедура рассмотрения жалоб, претензий и исков о бездействии должностных лиц зависит от ведомства, в которое происходит обращение:

Таблица 1.

Инстанция	Порядок
Руководитель подразделения ФССП	1. Вправе истребовать необходимые акты и бумаги по делу у подчиненного. Проводит проверку правомочности и полноты совершаемых действий в ходе производства. 2. При выявлении недочетов в работе младшего судопристава вменяет дисциплинарное наказание. 3. В полномочия входит назначение другого сотрудника на конкретное ИП.
Прокурор	1. В самостоятельном порядке оформляет запрос на документы по исполнительному производству. 2. Проводит анализ на соответствие бумаг и требованиям, указанных в жалобе. 3. Если обнаружены правонарушения, то выносит предписание об их устранении. 4. Ответственное должностное лицо представляет отчет о проделанной работе.
Судебный орган	1. Вместе с иском заявитель прикрепляет документы, подтверждающие бездействие судопристава. В рамках трех дней принимается решение о рассмотрении. 2. По необходимости судья делает запрос дополнительных сведений. 3. Проведение разбирательства для установления нарушения в мерах, предпринятых сотрудником ФССП, в т. ч. бездействие. 4. Оглашается решение 5. Если вина установлена, то издержки оплачивает ответчик в лице службы приставов. Затем в рамках дисциплинарного наказания эти деньги будут взыскиваться с сотрудника.

Обращение к работодателю алиментщика, как способ борьбы с должником

При отказе алиметнщика выполнять обязанности по содержанию несовершеннолетнего лица, судопристав направляет по месту работы следующие бумаги:

1. Копия исполнительного документа или соглашения, завизированного в нотариате, с определением о принудительном взыскании алиментов с доходов работника.
2. Постановление сотрудника ФССП о необходимости оплатить сбор или санкции за уклонение от обязательств.
3. Извещение с общими сведениями о нюансах удержания платежей и правовых последствиях за несоблюдение нормативных актов.

После получения исполнительного листа руководитель организации, в которой работает неплательщик, обязан выполнить постановление. Сотрудник ФССП, в свою очередь, следит за поступлением платежей, периодически запрашивая актуальную информацию о размере доходов и сумме отчислений.

Что делать, если приставы не могут найти алиментщика

В данной ситуации необходимо заставить судебных приставов работать по алиментам, т. к. из-за большой загрузки они часто используют отписки и формальные меры воздействия на должника. При этом взаимодействие с неплательщиком – прямая обязанность судоприставов. Чтобы сотрудники ФССП инициировали розыскные мероприятия, нужно подать соответствующее заявление от получателя алиментов.

Данная процедура подчинена определенному регламенту, но осложняется пробелами в действующих правовых актах. Так, отсутствие ответственности за результаты розыска часто становятся причиной халатности. Проще говоря, судопристав не особенно напрягается в работе, соблюдая лишь формальности. Например, запрос об адресе проживания должника по алиментам часто становится завершающим этапом.

Именно от взыскателя в большей степени зависит результат розыскных мероприятий. Бывшая жена может обладать информацией о новом адресе регистрации, месте работы, движимом и недвижимом имуществе супруга. Своевременно направив сведения в ФССП, получатель алиментов сможет повысить шансы на взыскание задолженности.

Полномочия и обязанности судопристава закреплены в федеральном нормативном акте №229 и главе III ФЗ №118. Составляя претензию или административное исковое заявление, необходимо указывать ссылки на статьи из этого Закона. Если какие-то мероприятия или бездействие ущемляет права получателя алиментов, то необходимо жаловаться в надзорные органы. Эксперты рекомендуют соблюдать порядок подчиненности, хотя и допускается единовременно обращаться в три высшие инстанции – старшему судоприставу, прокурору и судебные органы.

Посмотрите видео: «Защита прав взыскателя при взыскании долга. Как добиться чтобы исполнение решения суда было в срок. Подготовка и подача ходатайств и жалоб на исполнителя ФССП.»