Особенности установления и исчисления сроков в производстве судебных приставов по исполнительному листу — сколько длится исполнение решения суда ФССП

Судоприставы вправе взаимодействовать с должником на основании полученного исполнительного листа, судебного приказа или другого акта в рамках закона. Документация на принудительное взыскание поступает в федеральную службу от кредитора, органа высшей власти или иной инстанции. Как и для определения исковой давности, существует срок исполнительного производства. Подобный период наделен особенностями установления и исчисления.

Нормативное регулирование сроков исполнительного производства (ИП)

В ФЗ №229 (в действующей редакции 2020 года) установлен срок исполнительного производства по исполнительному листу, закрепленный в ст. №36. На основании данного положения максимальный период для выполнения требований по ИЛ составляет 2 месяца. Однако нередко на этой почве у сторон процесса возникают споры.

Установление и исчисление

Начало и расчет периода в исполнительном производстве установлено в статье №15 229-ФЗ:

1. Исчисляется время конкретной календарной датой, указывающей на событие либо отрезок, в рамках которого должно происходить действие.
2. Непосредственно сам срок имеет обозначение – год, месяц, день. В последнем случае в учет принимаются только рабочие сутки.
3. Если в ФЗ отсутствует другое положение, то отсчет времени начинается на следующую календарную дату или, исходя из события, которое будет определять период.

Взыскатель не вправе злоупотреблять полномочиями и пожизненно возбуждать производство против должника, грозя описью и выставлением на торги имущества.

Поэтому в ст. №21 ФЗ №229 существуют отдельные сроки по давности направления судебного решения:

• ИЛ – до трех лет с момента публикации судебного постановления;
• приказ – не больше 36 мес. после выдачи;
• удостоверения КТС – до 4 месяцев со дня вступления в силу;
• алиментные платежи и другие периодические выплаты – в рамках действия обязательства, а также 3 года после окончания.

Посмотрите видео: «Основные моменты в производстве исполнителей ФССП для должника и взыскателя. Полномочия и обязанности пристава .»

Через какое время закрывают ИП

Период действия исполнительного листа зависит от его вида. На основании статьи №21 ФЗ №229 данный временной отрезок составляет три года. Если должник признается банкротом, то происходит прекращение производства после соответствующего постановления судебной инстанции.

Когда у ответчика нет возможности исполнять обязательства из-за отсутствия имущества или денег, то завершаться процедура будет также через 3 года. Тем не менее, взыскивающая сторона вправе подать заявление на возобновление производства в любой день.

Закрывать дело приставы будут согласно установленному порядку в статье №16 ФЗ №229, а именно календарной датой, прописанной в ИЛ.

Подготовка и подача заявления о прекращении сроков (образец)

Приостановление и прекращение ИП осуществляется через судебные органы общей юрисдикции. Инстанция занимается рассмотрением таких вопросов в рамках 10 дней. Об открытии данного процесса уведомляются участники по делу, в т. ч. судопристав. По итогам выносится определение, которое передается истцу, ответчику и сотруднику ФССП, у которого исполнительный лист находится в производстве.

Важно: на опубликованное решение каждая из сторон вправе подать жалобу согласно статье №440 Гражданско-процессуального кодекса России.

Прекращать производство будут на основании поданного ходатайства. Заявление направляет кредитор или неплательщик. Срок на рассмотрение запроса составляет 10 рабочих суток с момента его регистрации в канцелярии суда. Правомочность процесса подтверждается извещением участников исполнительного производства.

По итогам рассмотрения ходатайства судопристав публикует постановление о том, что ИП заканчивается или выносится отказ в его прекращении – Приказ ФССП №318.

Последствия пропуска и восстановление пропущенных сроков

В случае, когда на момент получения ИЛ и заявления от кредитора, судопристав выявляет истечение периода давности, он обязан вынести постановление об отказе возбуждать ИП. Ввиду этого взыскивающей стороне нужно представить документы о том, что ранее были использованы законные методы удержания средств. Аналогичная ситуация складывается, если срок пропущен по уважительным причинам.

На заметку: согласно ст. №17 ФЗ №229 пропуск периода не освобождает лицо от исполнения требований, содержащихся в ИЛ.

Для восстановления пропущенного срока  необходимо опираться на статью №18 действующего ФЗ. Примечательно, что эта процедура сложная, т. е. в законодательстве подразумевается, что 3 лет достаточно для получения недоимки.

ФЗ №229 и ГПК России (в редакции 2020 года) предусматривают восстановление периода по исполнительному производству. Для этого кредитору необходимо подать заявление. Обстоятельства по делу должны быть более чем убедительными.

К примеру:

• долгое течение болезни, из-за которого взыскатель не смог реализовать права;
• командировка по работе в другом государстве;
• призыв на службу в армию РФ;
• иные причины.

Приостановление и продление (образец заявления)

Приостановка процедуры взыскания возможна при возникновении следующих обстоятельств:

• одна из сторон процесса призвана на службу в армию или находится долго в командировке;
• утрата дееспособности должником, либо снятие подсудности;
• летальный исход ответчика;
• неплательщик отказывается признавать правомочность ИЛ;
• проведение процедуры обжалования постановления суда или иного акта, на основании которого выдан лист.

Согласно ст. №19 ФЗ №229 течение всех сроков приостанавливается вместе с ИП. После возобновления производства периоды также начинают действовать.

В законодательстве отсутствуют единые сроки о том, сколько может продлиться производство – каждый случай рассматривается индивидуально.

Однако существуют нормы, указывающие на закрытие дела:

• завершение периода нахождения сторон на службе в ВС России, командировке, лечении;
• летальный исход неплательщика и принятие наследственной массы его правопреемниками;
• вынесение постановления суда об обоснованности выдачи ИЛ;
• окончание разбирательства по претензии представителя ФССП.

Иными словами – когда заканчиваются обстоятельства, вызвавшие приостановку, исполнительное производство возобновляется.

К сведению: продление сроков ИП обусловлено ст. №20 ФЗ №229 и происходит только на основании постановления судопристава. Каждая из сторон процесса может оспорить решение сотрудника ФССП.

Предъявление исполнительных документов к исполнению

Согласно статье №21 ФЗ №229 от 2007 года (с правками и дополнениями 2020 г.) лист для взыскания задолженности передается кредитором в рамках трех лет. Для принудительного выполнения требований необходимо подать заявление в исполнительный орган (ФССП), лично ответчику или по месту его работы. Установленный срок начинает отсчет не с момента получения должником документов, а от даты принятия решения органом высшей власти.

Срок и перерыв в предъявлении

Отдельно установлены специальные сроки исполнения исполнительного производства судебными приставами, которые различают в зависимости от их видов:

• 12 месяцев – для ИЛ, в которых фигурирует ребенок, перемещенный в РФ на незаконных основаниях или с нарушением нормативно-правовых актов;
• в рамках всего периода, когда производилась выплата долга путем аннуитетных платежей.

В статье №22 ФЗ №229 установлены случаи законного прерывания 3 лет, отведенных для предъявления исполнительного листа, а именно:

• передача взыскивающей стороной ИЛ судоприставу или ответчику;
• внесение частичной оплаты по погашению задолженности.

Исчисление периода возобновляется после его перерыва. Примечательно, что этот отрезок  времени в общий срок исковой давности не принимается в учет. При возврате взыскивающей стороне документов на основании отсутствия возможности исполнения листа, время начинает новый отсчет (часть №3 статьи №22).

Если происходит отзыв документации по ходатайству кредитора или из-за совершенных им действий, препятствующих выполнению постановления, то данный период вычитывается из общего времени. Положение закреплено в части 3.1 статьи №22 нормативно-правового акта.

В 2016 году произошло введение в ст. №22 части №3.1 Федеральным законом №101-ФЗ и Постановлением Конституционного суда России №7-П. Дополнение устанавливает, что если возбуждение дела о взыскании  долга у судопристава будет происходить неограниченное количество раз, то это нарушение конституционных прав.

Примечательно, что когда постановление суда, согласно которому выдавался ИЛ, приостановил действие, то при возобновлении восстанавливается и период предъявления исполнительного листа. Правила неприменимы к актам судов, других инстанций и приказам должностных лиц за правонарушения в рамках АПК России.

Если пропускается период предъявления ИЛ, то это влечет полное прекращение прав взыскивающей стороной передавать его в ФССП или ответчику. Тем не менее, в ряде ситуаций допускается восстановление данного срока.

Восстановление пропущенного срока предъявления (образец заявления)

Восстановить пропущенные сроки исполнительного производства у судебных приставов можно на основании положений части №1 статьи №23 ФЗ №229.

То есть у кредитора должны быть уважительные обстоятельства:

1. Диагностирована болезнь – наличие медицинской экспертизы, справок и других официальных бумаг.
2. Заимодавец не получал сведения о постановлении судебного органа о том, что вправе принудительно требовать погашение кредита или другого вида недоимки.
3. Длительная рабочая командировка и иные причины, который суд расценит, как уважительные.

Нюансы сроков исполнения исполнительного листа судебными исполнителями

Когда производство находится в работе у исполнителя ФССП, период давности ИЛ или приказа прекращается.

В нормативно-правовом акте №229 установлено несколько процессуальных норм, оказывающих влияние на продолжительность процедуры взыскания:

Таблица 1.

Основание	Срок, дней
Судопристав возбуждает дело согласно полученному заявлению от стороны истца	3
Добровольный период на погашение задолженности	5
Общий срок исполнительных мероприятий. При этом истечение времени не значит, что дело будет закрываться.	60
Выставление на аукцион имущества ответчика	от 10 до 20 после проведения оценки и описи активов

Под надлежащим выполнением исполнительного листа подразумевается:

• получение 100% или частичной оплаты недоимки с должника;
• выявление счетов в банке;
• наличие сведений о трудоустройстве ответчика.

Если в указанный период – 2 месяца судопристав направит в кредитно-финансовое учреждение или работодателю ИЛ, то претензии в адрес сотрудника ФССП не обоснованы. Примечательно, что даже по истечении срока служащий вправе продолжать розыскные меры и принудительное взыскание. Однако для этого должны быть законные основания и отсутствовать причины для приостановки, перерыва или прекращения.

По решению суда

Срок действия исполнительного производства судебных приставов на основании решения высшей инстанции равен 36 месяцам. В указанные рамки с момента образования долга взыскатель вправе инициировать тяжбу для официального признания факта недоимки.

Судоприставы начинают работать по делу и до момента истечения указанного периода. При отсутствии сведений о неплательщике, его имущества или средств, производство будут оканчивать. Однако взыскивающая сторона вправе несколько раз подавать в ФССП заявление на возобновление исполнительного производства.

По долгам за кредит

По кредитной задолженности максимальный срок исполнения судебного решения составляет три года. В этот период банк может подавать исковое заявление на взыскание денег. Пропуск времени влечет утрату прав на предъявление ИЛ.

По алиментам

Срок действия исполнительного листа по принудительному взысканию алиментов:

• ребенок достиг совершеннолетия;
• наступление смерти отпрыска ответчика;
• летальный исход родителя, в адрес которого назначены выплаты.

Получатель вправе подать ИЛ в федеральную службу не позднее, чем за сутки последнего дня истечения периода. При этом учитывается, что срок давности составляет три года после достижения ребенком 18 лет. Однако должника обяжут выплачивать деньги только за последние 36 месяцев.

Прерыванием срока считается дата начала исполнения требований по судебному акту. Обусловлено это тем, что взыскатели не всегда обращаются в ФССП после получения документов на руки. Если гражданин принимает ответственность и производит полную или частичную оплату долга, то таковые действия засчитываются. Поэтому ИЛ может оставаться у кредитора до 100% погашения займа.

Однако взыскателям нужно быть внимательным и не пропустить время действия исполнительного листа, т. к. его актуальность длится 3 года. По необходимости в ФССП направляется заявление с просьбой возбудить производство и принудительно взыскать долг.

В качестве приложений выступают бумаги, полученные в судебной инстанции – ИЛ и постановление. После регистрации ходатайства в федеральной службе и в течение трех дней приставы обязаны открывать производство.

Однако не всегда предъявление ИЛ к исполнению означает 100% удовлетворение требований. К примеру, получив документы, судопристав может выявить ошибки, неточности, противоречие законодательству РФ. В этом случае делается возврат бумаг взыскателю. На время, отведенное на исправление недочетов, срок предъявления приостанавливается.

Далее, судопристав направляет ответчику уведомление о возбуждение против него процедуры принудительного взыскания. У должника есть пять суток для добровольной уплаты недоимки. Перечисление средств в этот период позволяет избежать уплаты исполнительного сбора.

По штрафам ГИБДД и другим административным протоколам

Длиться может исполнительное производство у судебных приставов по штрафам от ГИБДД не больше двух лет. Аналогичные сроки установлены и по другим административным нарушениям. За этот период сотрудники дорожной полиции могут остановить нерадивого автомобилиста за превышение скорости или по факту ДТП.

При возникновении подобных обстоятельств собственника транспортного средства или его водителя проверяют по базе штрафников. При наличии в реестре данных такого гражданина служащий ГИБДД за неисполнение административного наказания вправе применять отягчающие санкции – двойной размер штрафа или арест на 15 дней. В качестве дополнительной меры машину могут изъять на штрафстоянку согласно судебному решению.

Сроки исполнения исполнительного листа

Период проведения ИП – время, в рамках которого происходит взыскание задолженности с ответчика. Сроки, в течение которых совершаются действия органом исполнительной власти, другого учреждения или должностным лицом, закреплены в статье №36 ФЗ №229.

На основании ст. №46 действующего нормативно-правового акта документы возвращаются, если требования из ИЛ нельзя по ряду причин выполнить. В таком случае период нового времени для предъявления акта начинает отсчитываться с момента получения бумаг кредитором и составляет три года.

В законодательстве РФ также предусмотрены исключения из правил:

• самостоятельный отзыв кредитором исполнительного листа – составляется заявление;
• совершение действий заимодавцем, препятствующих выполнению постановления судебной инстанцией.

Ответчиком – физическое лицо

У судопристава есть три рабочих дня на возбуждении производства, согласно полученному ИЛ. В указанное время выносится постановление о приеме ходатайства от взыскателя либо отказе.

В последнем случае основаниями являются:

• документ не соответствует нормам исполнительных листов;
• срок давности закончился.

Если с ИЛ всё в порядке, то должника уведомляют о возбуждении производства в его адрес. С момента получения документов почтой России у гражданина есть 5 рабочих дней для добровольной выплаты долга. Допускается восстановить пропущенный срок путем подачи иска в судебную инстанцию при наличии уважительных причин.

Юридическое лицо

Общие сроки для исполнения ИЛ относятся и к юридическим лицам, а именно:

• кредитная задолженность;
• компенсационные выплаты в страховые организации;
• погашение коммунальных долгов;
• другое.

Специальные периоды для выполнения обязательств по уплате недоимки предусмотрены только в следующих случаях:

1. Спорные ситуации с бюджетными учреждениями, т. к. исполнительный лист предъявляется не в ФССП, а в казначейство. Расчет с кредиторами осуществляется не позднее трех месяцев.
2. Постановления административного порядка, в т. ч. протоколы из ГИБДД. В этом случае период давности исчисляется двумя годами. У должника при этом есть не больше 3 мес. для добровольного внесения средств.
3. Банкротство юридических лиц – срок взыскания зависит от арбитражного управляющего и размера требований.

Судопристав на момент вынесения постановления вправе указать в тексте документа время, отводимое на добровольное погашение задолженности. Период может составлять пять суток, в течение которых сотрудник ФССП накладывает на счета и имущество организации арест. По окончании срока вводятся обеспечительные меры для принудительного списания денег с р/с юридического лица.

Срок исполнения исполнительного листа судебными приставами оканчивается, если нет возможности получить недоимку. Однако для ответчика это не означает прощение долга. Производство не будет закрываться, пока не истечет период давности.

Посмотрите видео: «Реально ли договорится с судебными исполнителями. Действенные методы.»