Детально о сроке действия и предъявления исполнительного листа (ИЛ) к исполнению по взысканию денежных средств в 2020 году – ст. 21 ФЗ №229

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению судоприставами зависит от вида ИЛ. В соответствии со статьей №21 ФЗ №229 период передачи документов в ФССП составляет 3 года. При признании должника банкротом производство прекращают до момента публикации решения судебным органом.

Нормативная база о сроках в исполнительном производстве

Ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в актуальной редакции 2020 года) указывает, что документы кредитор предоставляет в службу судоприставов в течение трех лет. Однако кроме ФССП лист может передаваться и в другой орган, занимающийся взысканием недоимки с неплательщика.

Данный промежуток времени начинает отсчет не с даты получения ИЛ, а на момент вступления в силу решения суда.

В законодательстве также предусмотрены специальные сроки выполнения, которые зависят от вида исполнительного производства:

1. 12 месяцев для документов, где фигурирует несовершеннолетнее лицо, перемещенное в РФ с нарушением регламента, либо при его незаконном удерживании.
2. В рамках всего срока осуществления платежей в адрес взыскивающей стороны и плюс 36 мес. Ярким примером является порядок взыскания алиментных обязательств, где ИЛ действует до момента наступления 18 лет ребенку + 3 года.

Прерывание

Ст. №22 в части №1 описывает обстоятельства для прерывания указанного периода по предъявлении исполнительных документов, а именно:

• передача листа судоприставу или непосредственно должнику;
• частичное погашение недоимки.

Посмотрите видео: «Каковы сроки предъявления исполнительных документов к исполнению.»

Возобновление

Возобновление отсчета предъявления начинается после его перерыва. При этом данный промежуток времени не принимается в расчет. При возврате ИЛ взыскателю из-за невозможности исполнить условия документа исчисление срока начинается с момента передачи листа. Если кредитор делает отзыв ИЛ или совершает действий, препятствующие выполнению, то из срока предъявления вычитают промежуток, установленные в части 3.1 данной статьи.

Восстанавливать пропущенный период допускается при наличии уважительных обстоятельств, зафиксированных в ст. №23 действующего Закона.

Нюансы периода действия исполнительного листа

Исполнительский лист – основание для пристава проводить взыскательные мероприятия в отношении ответчика по делу. Неплательщики часто игнорируют существование подобных документов. Поэтому сотрудники ФССП вынуждены передавать ИЛ по месту работы должника или в банк, где у него есть открытые счета. Иными словами, инициируются принудительные меры по взысканию средств.

Примечательно, что делегирование процедуры сотруднику службы удобнее, т. к. не нужно самостоятельно заниматься розыском источников дохода гражданина. Но с другой стороны, самостоятельная передача документов, например, в финансовое учреждение, позволяет контролировать и отслеживать платежи.

Арбитражного суда

По определению арбитражного судебного органа о повороте выполнения акта либо при отказе от исполнения допускается обжалование. Инстанция занимается выдачей ИЛ для возврата денег, имущества или вырученной на торгах стоимости от его продажи. Для этого необходимо подать заявление с приложением копии принятого постановления.

Срок действия исполнительного листа составляет три года, а отсчет времени начинается после предъявления заявки в подразделение ФССП. Дополнительно прикладывают ксерокопию или оригинал ИЛ.

Шаблон заявления можно взять в канцелярии службы судоприставов, который вы вправе заполнить и предъявить на месте. В остальных случаях документы направляются почтой России – заказное письмо с описью и уведомлением о вручении.

По административному делу

Срок предъявления ИЛ по административным штрафам, например, задолженность перед ГИБДД, составляется два года. За этот период представители взыскателя в лице инспекторов дорожной полиции могут останавливать нарушителя не единожды.

Естественно, что в такой ситуации первым делом проводится проверка на неоплаченные штрафы. Соответственно, новый протокол будет добавлен к старому. В результате за неоднократный отказ от исполнения влечет наказание по ст.113 ФЗ 229, ст. 17.14 КоАП РФ, ст. 315 УК России. Особенно злостных уклонистов ожидает изъятие транспортного средства или другого движимого, недвижимого имущества, но только на основании судебного приказа.

По гражданскому делу

Период давности постановления органа высшей власти в гражданских делах составляет – 36 месяцев. Аналогичный срок исполнения исчисляется для ИЛ, в рамках которого судприставы будут осуществлять мероприятия по принудительному взысканию долгов.

При отсутствии информации об адресе проживания неплательщика или если у гражданина нет имущества, дело могут приостанавливать или закрыть. Тем не менее, кредитор вправе повторно подавать лист для возобновления производства.

При наличии исполнительных документов, вступивших в силу до признания человека банкротом, к физ. лицу применяется процедура, согласно статье №36 ФЗ №229.

На основании этого положения максимальный период для взыскания приставом долга составляет 2 мес. Исключение – возникновение форс-мажора, подтвержденного официальными документами.

По алиментам

Срок действия исполнительного листа по алиментам:

• до момента достижения несовершеннолетним лицом 18 лет;
• смертельный исход получателя средств;
• кончина ответчика.

Примечательно, что предъявлять ИЛ можно за день до дня рождения ребенка. Однако задолженность по алиментам будет взыскиваться только за последние три года. Прерываться период может по факту начала выполнения условий документа.

Кредитные споры

Срок подачи исполнительного листа, как и права инициировать судебную тяжбу, существует и у кредитных обязательств. В установленные рамки и до момента их истечения взыскивающая сторона может направлять ИЛ на выполнение в ФССП, банковское учреждение или по месту работы должника. Когда период заканчивается, то судопристав обязан закрыть дело даже при отсутствии финансового обеспечения недоимки.

По кредитам время для предъявления ИЛ является общим и составляет три года. Если в этот период фактического исполнения не произошло, то документы возвращают. Возобновлять производство в ряде ситуаций допускается только путем повторного обращения в ФССП или по решению судебной инстанции.

Повторное предъявление ИЛ после возврата

Срок действия исполнительного листа по взысканию денежных средств прерывается при условии:

• постановление органа высшей власти выполнено;
• существует объективная невозможность ответчика платить по счетам;
• другие причины, установленные в ст. №43, 47 Федерального закона №229.

После возврата бумаг кредитор вправе составлять ходатайство на возобновление взыскания.

Если юридическое лицо проходит процедуру банкротства, то согласно ст. №96 действующего ФЗ дело закрывают.

Сколько раз можно подавать исполнительный лист судоприставам

В действующих правовых актах России не предусмотрены ограничения по количеству предоставления на исполнение ИЛ. Поэтому взыскивающая сторона вправе подавать документ, сколько угодно раз. Главное для кредитора – контролировать период действия и не делать пропусков заявлений на возобновление.

Невзирая на отсутствие ограничений в законодательстве, в марте 16 года Конституционный суд опубликовал Постановление №7-П. Инстанция после рассмотрения жалобы гражданина признала, что подобный порядок не соответствует Конституции России. В связи с этим эксперты рекомендуют обращаться к юристам, если взыскатель бесчисленное количество раз возобновляет производство.

Срок предъявления дубликата исполнительного документа

Повторное предъявление дубликата исполнительного листа в соответствии со статьей №46 допускается не раньше чем через полгода. Датой отсчета признается момент вынесения постановления судебным приставом об окончании или возврате документов. В отношении других ИД допускается повторная подача не раньше двух месяцев или пока не истек указанный срок.

Процедура прерывания и приостановления срока

Приостановление срока действия исполнительного листа заключается в прекращении всех мероприятий со стороны судопристава на период, определенный в нормативных актах.

Законность процедуры обусловлена следующими положениями:

• статья №327 части №1 АПК России (в действующей редакции 2020 года);
• ст. №436, 437 и 440 ГПК РФ;
• ст. №39-42 ФЗ №229.

Никакие действия в отношении того исполнительного производства, которое приостановлено, не допускается. Подобные решения уполномочен принимать арбитраж или судебный орган общей юрисдикции, при условии, что ИЛ выдавался одной из инстанций.

Перерыв периода предъявления исполнительного листа к выполнению установлен в статье №22 ФЗ №229.

Но для этого должны соблюдаться следующие условия:

• ИЛ передан для исполнения судебному приставу, банку или работодателю должника;
• произведено частичное погашение недоимки.

После перерыва в рамках установленного периода допускается повторное предъявление документов. В новый срок не засчитывают время, истекшее до тайм-аута.

Если взыскивающая сторона получает возврат исполнительного листа по причине невозможности выполнения условий, то новое время начинает отсчет от даты передачи документации кредитору.

В случаях, когда отзыв ИЛ происходит по инициативе истца, то производство закрывают. Аналогичная ситуация касается обстоятельств, при которых взыскатель совершал действия, препятствующие выполнению условий листа. Период, в который были предприняты меры, вычитается из общего срока предъявления исполнительного документа.

Порядок восстановления пропущенного срока

Иногда кредиторы не обращаются в службу федеральных приставов в рамках периода, установленного законом, для взыскания задолженности. В ГПК России (статья №432 часть №2) зафиксировано, что пропуск периода предъявления исполнительного листа допускается возобновлять. Однако для этого необходимы существенные причины, если в нормативных актах не установлено иное правило. Аналогично действовать придется в рамках статьи №322 части №1 АПК России.

Если гражданина привлекают к ответственности за административное нарушение, то согласно ст. №12 и №21 ФЗ №229 продление периода предоставления ИЛ не допускается. Обусловлено это тем, что подобные документы, выданные судебным органом, не относятся к категории исполнительных бумаг.

Время предъявления ИЛ в 2020 г. по таким делам составляет 12 месяцев с момента присвоения правового статуса постановлению органа высшей власти. Хотя такие документы и имеют аналогичную юридическую силу, что и ИЛ по кредиту, подобный приказ нельзя просрочивать, т. е. он не подлежит восстановлению.

Уважительные причины и основания для возобновления

Эксперты не рекомендуют пропускать период предъявления исполнительных документов, т. к. восстановление допускается при наличии уважительных причин. При этом данные обстоятельства придется доказывать через суд, предъявляя подтверждающие документы.

При рассмотрении ходатайства о возобновлении срока предоставления исполнительного листа органы высшей власти принимают во внимание следующие причины, закрепленные в ст. №23 ФЗ №229:

Таблица 1.

Уважительные обстоятельства	Примечание
Длительное лечение заболевания	Предполагается нахождение взыскателя на стационарном лечении или с выездом в другое государство. Прикрепляют медицинские справки и выписки из карты.
Призыв в ряды российской армии	Хотя на 2020 г. служба составляет 1 год, суд может принять причину к рассмотрению.
Нахождение в длительной служебной командировке	Как правило, подразумевается деятельность за пределами России либо в отдаленном регионе РФ. Необходимо приложить документы от работодателя.
Нет актуальных сведений о должнике	Учитывается, если есть официальное постановление судебного пристава о невозможности исполнить ИЛ по причине отсутствия результатов в розыске неплательщика.
Отсутствие информации о праве взыскивать задолженность	Такие случаи возникают, если кредитор не получил документы.

В законодательстве предусмотрены ситуации, когда возобновление сроков не требуется, т. к. прерывание произошло согласно решению судоприставов по причине длительности.

Подобные ситуации заключаются в следующем:

1. Возврат документов на основании прекращения производства по делу.
2. По решению судебного органа произошел отзыв ИЛ – должник произвел денежную транзакцию в 100% объеме.
3. Изменился период приостановки выплаты по причине обжалования постановления высшего органа власти.

Подача ходатайства о восстановлении срока (образец)

На основании статьи №112 ГПК Российской Федерации запрос на восстановление пропущенного периода передает в судебный орган, в котором должен был происходить процесс. После направления и регистрации заявления, оно рассматривается на заседании. Участники производства оповещаются о дате и времени. Неявка одной из сторон не является причиной ни вынесения постановления инстанцией. По результатам публикуется определение суда.

Заключение

Отдельно предусмотрен период для предоставления документов к выполнению по обязательствам в отношении детей, престарелых родителей, а также другим периодическим платежам. Срок предъявления исполнительного листа по алиментам обусловлен достижением ребенка совершеннолетия и плюс три года. Для административных дел, связанных с правонарушением, период равен 12 мес. Во всех остальных случаях предъявлять на исполнение ИЛ можно в течение 3 лет.

Если гражданин не в состоянии выплачивать недоимку, то судопристав делает возврат ИЛ на этом основании. Безусловно, у взыскателя остается право на повторное обращение в ФССП. Но при  наличии подозрений в бездействии сотрудника ФССП кредитор может пожаловаться руководителю подразделения службы или прокуратуру.

Постановление судебного органа может отзываться, если долг оплачивается добровольно. Однако эксперты рекомендуют взыскателям хранить не только исполнительный лист, но и квитанции из банка о транзакциях в течение 3 лет. В качестве доказательной базы прекращения операций по выплате долга выступают платежные инструменты. Если происходит приостановка перечисления денег, то инициируется прерывание срока предъявления ИЛ.

Таким образом, документ подлежит продлению на то время, в рамках которого происходил перерыв, невзирая на обстоятельства. Когда дело касается периодических платежей, то допускается их предъявление в любой момент, пока не истечет срок выплат. Кроме того, к указанному периоду прибавляют 36 месяцев после его окончания.

При пропуске срока по предъявлении исполнительных бумаг допускается его возобновление. Восстановление происходит по решению органов высшей власти. Для реализации этой цели обращаются в суд, который занимался выдачей документов. Пролонгация упущенного времени разрешена, если участник искового производства докажет существенность причин пропуска.

Посмотрите видео: «Как не платить судебному приставу по исполнительному производству и приостановить его.»