Кто такие арбитражные заседатели в судебном процессе — правовой статус, требования, срок полномочий, права и обязанности

Арбитражные заседатели — это лица, привлеченные для рассмотрения гражданского иска и наделенные аналогичными правами, что и судьи. Данный институт сформирован в 1995 г. с целью повышения эффективности в урегулировании экономических конфликтов.

Учебные курсы по праву! «ОЦ Альтернатива» – центр очной, заочной, дистанционной подготовки специалистов. У них вы можете повысить уровень компетентности и получить дополнительное образование, необходимое для профессионального развития и карьерного роста. Переходите по ссылке для записи на курсы https://edualt.ru/pravo

Кто такие арбитражные заседатели и их количество

Некоторые эксперты видят в данном институте наследие советской судебной системы и преемственность народных заседателей. Тем не менее, современные нормы продиктованы в большей степени попыткой приблизиться к англо-саксонскому процессу.

С момента формирования института арбитражных заседателей (1995 г.) данная форма судопроизводства пережила ряд корректировок. Примечательно, что ранее граждан привлекали в подобный процесс для затягивания разбирательства. Однако в 2020 году подобная возможность полностью исключена.

Обусловлено это внесением поправок, ограничивающих предоставление интересов одной из сторон суда. Другими словами, арбитры представлены в качестве независимых экспертов в области экономики, финансов и менеджмента. Утвержденные кандидаты наделены аналогичными правами, обязанностями и ответственностью, что и должностные лица.

Законы, регулирующие деятельность арбитражных заседателей

Арбитражные заседатели в арбитражном суде привлекаются к разбирательству экономических споров на основании статьи №19 АПК России. Кроме того, их деятельность также подчинена другим федеральным законам. Участие граждан в рассмотрении дела осуществляется согласно установленному порядку.

Для инициации такой формы судопроизводство одна из сторон должна направить ходатайство. Основанием выступает сложность вопроса и/или необходимо применения специальных экономических, финансовых и управленческих знаний.

Формируется корпус коллегии арбитражных членов согласно ФЗ №70 (с изм. и доп. 2020 года). Принципиальное отличие данных участников от судей присяжных заключается в том, что первые задействованы в рассмотрении не уголовных дел. При этом решение арбитры принимают совместно с председательствующим судьей. Соответственно, при осуществлении правосудия они наделены аналогичными правами и обязанностями и являются активными участниками судопроизводства.

Кто может быть арбитражным заседателем

Участвовать в судебной тяжбе вправе два человека, которые отличаются профессиональными качествами и чистой репутацией. Поэтому арбитражными заседателями не могут быть лица, которых интересует исход дела. Привлеченные эксперты наделены независимостью в принятии решения и подчинены положениям Конституции Российской Федерации.

Требования

1. Общие характеристики, имеющие аналогию с присяжными – дееспособность, возраст от 25 лет, отсутствие действующей судимости и т. п.
2. Особенные, обусловленные экономической спецификой и высоким статусом экспертов, на основании статьи №2 ФЗ №70:
   • хорошая репутация;
   • опыт работы в сфере предпринимательства, менеджмента и финансов от 5 лет;
   • отсутствие трудовой деятельности в госорганах, адвокатуре и других государственных структурах.

Полномочия арбитры получают после утверждения списков пленумом Верховного Суда России, формирующиеся на региональном уровне.

Кто назначает заседателей и как граждане ими становятся

Лица, принимающие участие в арбитражном процессе, вправе ходатайствовать о привлечении заседателей. Но для осуществления этого необходимо основание, которое обусловлено сложностью дела или требуется консультация экономического специалиста.

Арбитражные заседатели – непрофессиональные судьи, но их знания нужны для вынесения объективного и полного решения. Аналогичная необходимость возникает, если одна из сторон процесса не уверена в компетенции должного лица, но при этом не существует оснований для его отвода. Рассмотрение гражданского иска привлеченными специалистами снижает риск необоснованного вердикта. Члены судопроизводства принимают решение классическим голосованием.

В ст. №19 ч. №1 АПК России закреплен порядок привлечения заседателей. Истец или ответчик направляют заявление, суд рассматривает его в установленные сроки. При удовлетворении ходатайства инициируется отбор кандидатов. Для этого задействуют специальное программное обеспечение, которое выбирает претендентов из ранее утвержденных списков. Особенность процедуры заключается в специализации граждан.

Правозащитник или обвинитель вправе заявить об отводе кандидатуры или сразу нескольких. Правила установлены в части №3 статьи №21 АПК России. Орган исполнительной власти выносит определение, которое в дальнейшем нельзя оспорить как в отношении удовлетворения ходатайства, так и в его отказе.

Кто формирует списки и где можно с ними ознакомиться

Правом формировать реестр наделены арбитражные органы власти субъекта РФ. Составляются списки согласно поступившим предложениям о претендентах торгово-промышленными палатами, обществами предпринимателей и другими объединениями.

Перечень представляется арбитражным региональным судом, а Пленум ВАС России занимается его утверждением. Завизированный реестр публикуется в электронном журнале «Вестник ВАС РФ», а также в других СМИ.

Правовой статус арбитражных заседателей

Правовой статус арбитражных заседателей – совокупность прав и обязанностей, направленных на осуществление возложенных функций и полномочий в решении возбужденного дела. Положение граждан является временным и по действующему законодательству не считаются судьями. Однако важность задач, которые они выполняют при разбирательстве гражданского иска, сложно переоценить.

Функции, компетенции и полномочия

• устанавливать дату, время и адрес проведения слушанья;
• определять место для представления показаний очевидцев, экспертов, а также проверки имущества и бумаг;
• передавать участникам производства собственные заявления в устной форме;
• назначать специалиста для формирования отчета по конкретному вопросу;
• выдавать извещение о необходимости присутствия лица для дачи показаний;
• вправе принимать во внимание любые виды торговли, приемлемые для урегулирования спора;
• предъявлять необходимость оплаты арбитражных издержек и расходов;
• другие полномочия, установленные в действующем законодательстве РФ.

В отличие от участвующего в разбирательстве судьи, арбитр представлен в качестве независимой стороны. Рассматривает дело заседатель беспристрастно, тщательно исследуя доказательную базу и опираясь на собственные знания и умения. Кроме того, он вправе ознакомляться с показаниями свидетелей, взвешивать дело, с точки зрения соответствующих нормативных положений. Подобный комплекс нужен для принятия окончательного и беспристрастного решения.

Тем не менее, в отличие от назначенного председательствующего судьи заседателей численностью 2 человека выбирают стороны процесса. Для участия в конкретном деле необходим специалист, обладающий отраслевыми знаниями для особенно сложных споров или проведения экспертизы.

В общем, арбитр и судья занимаются урегулированием экономического конфликта согласно законам. Данные участники процесса в принятии решения опираются на принцип справедливости. В соответствии с этим они вправе отдавать распоряжения, вводить запреты и другие средства правовой защиты.

Какие вопросы решают,  и какие дела рассматривают

• виндикационные исковые заявления;
• компенсация урона;
• взыскание задолженности по кредитам – процентная часть;
• принудительное получение долга в порядке субсидиарной ответственности.

1. Часто дела представлены в качестве апелляционных и кассационных жалоб. Заседатели вправе принимать участие только на процессах в первой инстанции.
2. Если ситуация образовалась вследствие публичных отношений или затрагиваются юридически значимые факты.
3. Когда на суде первой инстанции тяжба разбирается судьями в коллегиальном составе.

Порядок и особенности участия арбитражных заседателей в судопроизводстве

Участие арбитражных заседателей в осуществлении правосудия позволяет каждой из сторон представить собственную доказательную базу и рассказать историю развития конфликта. Истец и ответчик вправе отвечать на дело, инициированное вторым участником.

Арбитражные заседатели вместе с председательствующим судьей осуществляют сбор элементов доказательной базы от обеих сторон тяжбы. Рассмотрение претензии проводится согласно полученной жалобе в письменном виде и при наличии документов, подтверждающих позицию гражданина.

При возникновении ряда обстоятельств арбитр может предложить истцу и ответчику предоставить более объемную информацию по рассматриваемому вопросу. В других ситуациях заседатель вправе посетить месторасположения имущества и осмотреть товары, услуги, на которые направлен иск.

Если дело наделено сложностями и документов в качестве доказательной базы недостаточно, то чтобы решить вопрос, арбитр вправе назначать встречи с каждой из сторон. Именно заседатель устанавливает, какой процесс задействовать для получения полных сведений, необходимых для вынесения определения. В качестве дополнительных мер арбитр вправе привлекать помощь технических экспертов с последующей передачей отчета по исковому заявлению – участникам направляются его копии.

Как правило, срок вынесения решения арбитражными заседателями составляет 45 календарных дней. Однако точный график устанавливается в соглашении между всеми участниками судопроизводства.

Права и обязанности

Права арбитражных заседателей непосредственно связаны с изучением элементов доказательной базы по рассматриваемому делу в суде. Таким образом, выбранные граждане занимают активную позицию не только в процессе разбирательства, но и при вынесении определения.

Для реализации прав арбитров осуществляются все условия для объективного и всестороннего анализа обстоятельств по гражданскому иску. Проведение полной оценки дела способствует вынесения справедливого решения. Подобный принцип тесно переплетается со статусом присяжных заседателей и народных представителей в советской судебной системе.

Наделение арбитров правами должностного лица влечет вменение обязанностей и ответственности. Соответственно, при судопроизводстве, в урегулировании конфликта и принятии акта заседатели и председательствующий судья пользуются идентичными процессуальными правами.

На основании ст. №17 АПК России коллегиальное рассмотрение гражданского дела могу осуществлять несколько судей или привлеченные арбитражные заседатели.

• если для конкретного дела арбитраж является первой инстанцией;
• конфликты по интеллектуальным правам;
• когда необходимо новое рассмотрение с привлечением коллегии;
• особенно сложные дела, требующие знаний в сфере экономики, финансов, менеджмента или бизнеса.

Срок полномочий

Срок полномочий арбитражного заседателя составляет 24 месяца. По истечении данного периода допускается пролонгация функций привлеченного эксперта путем повторного включения в списки. Подобный порядок закреплен в ст. №4 федерального нормативного акта №70.

Уголовная ответственность и прекращение полномочий арбитражных заседателей

Постановление Пленума Верховного арбитражного суда России устанавливает ответственность за неявку на слушанье без уважительной причины. Правовые последствия также касаются срыва заседания, нарушения периода рассмотрения иска. Подобные действия чреваты прекращением полномочий.

В тексте данного нормативно-правового документа дается отсылка на статью №5 пункта №2 ФЗ №70. В положении указано, на каких основаниях происходит досрочное прекращение работы гражданина, привлеченного в качестве арбитра.

Главной причиной является совершение проступка, дискредитирующего судебную власть. Дополнительно документ содержит, что прекращение полномочий инициируется Пленумом ВАС России по требованию председателя органа исполнительной власти. Однако уголовная ответственность за подобные нарушения порядка не предусмотрена.

• выделенный срок в 2 года завершен;
• формирование обстоятельств, закрепленных в статье №5 Федерального закона №70.

Во избежание такой ситуации гражданину необходимо предоставить доказательную базу, объясняющую причину неявки. В противном случае прогул будет иметь аналогичные правовые последствия вплоть до наложения штрафных санкций и снятие полномочий.

Размер и порядок выплаты компенсационного вознаграждения

Размер компенсационных выплат исчисляется, как ¼ от жалования председательствующего судьи и пропорционально отработанным дням, когда заседатель участвовал в рассмотрении дела. Вознаграждение отчисляется за счет средств из федбюджета.

Однако сумма компенсации не может быть меньше пяти минимальных окладов труда, согласно установленному МРОТ в регионе РФ.

• покрытие транспортных расходов;
• командировочные;
• гарантии сохранение льгот, трудового стажа и средней оплаты труда по основному месту работы.

Арбитражные заседатели в арбитражном процессе – полноправные участники судопроизводства, в отношении которых устанавливаются права и обязанности. Призванные граждане должны с высокой ответственностью подходить к выполнению возложенных функций. Участие заседателей позволяет повысить эффективность урегулирования экономических конфликтов. При этом законодательные нормы отбора кандидатов в случайном порядке направлено на обеспечение беспристрастности при разбирательстве гражданского иска.