Введение суда присяжных в РФ — что это такое и кто такие присяжные заседатели: плюсы и минусы, права и обязанности

С каждым годом в России количество вынесенных приговоров с оправдательным вердиктом снижается. Последние сведения за 2016 г. указывают на цифру 0,36%. На законодательном уровне проведена реформа данной системы. Значительными нововведениями стали поправки в ФЗ №113 – суд присяжных (в последней редакции 2020 года). Это стало отправной точкой изменения в системе правосудия РФ.

Введение в России суда присяжных – история формирования

Суд присяжных в РФ был введен в действие со временем царствования Екатерины II. По официальным данным правовой документ приняли в 1864 г. Позднее в Советском Союзе работа института вернулась только в 1990 г. С принятием нового законодательного акта в 2016 г. полномочия коллегии присяжных, а также подсудность рассматриваемых дел, расширились. Однако в силу федеральный закон вступил лишь в 2018 г.

Присяжные заседатели – это одна из форм судебного производства в рамках УК России, где конкретный перечень вопросов относится к компетенции простых граждан. Примечательно, что кандидаты, прошедшие отбор, не имеют юридического образования и не состоят на государственной службе. По сути, случайная выборка позволяет привлечь к процессу обычных людей для проведения беспристрастного суда.

Понятие суда присяжных и его роль в осуществлении правосудия

Понятие «присяжные заседатели» базируется на двоичной форме судопроизводства, где профессиональные судьи наряду с простыми людьми вершат правосудие. Тем не менее, роль членов коллегии не так однозначна, невзирая на введение ФЗ №113.

Спорность момента заключается в том, что, с одной стороны, работа присяжного – гражданский долг, а другой – ответственность, т. к. приходится выносить тот или иной вердикт. Поэтому статуса заседателя большинство людей избегают.

https://youtu.be/Yi73zKtlj_w?t=17

Плюсы и минусы суда присяжных

Суд с присяжными, как и другие формы судопроизводства, наделены положительными и отрицательными сторонами. Примечательно, что отнесение одного свойства в ту или иную позицию зависит от мнения аналитика.

Таблица 1.

Что означает независимость судей и судебных заседателей

Согласно ФКЗ №1 (статья №5) принцип независимости присяжных заседателей базируется на проявлении самостоятельности в отношении рассматриваемого дела. При этом в Российской Федерации запрещено издавать документы, аннулирующие или снижающие статус данного фактора.

На основании Конституции РФ судьи, как и заседатели в арбитраже, обладают независимостью и подчиняются только ФЗ №113 и высшему нормативно-правовому акту РФ.

Принятие Федерального закона

С принятием ФЗ №113 в 2004 г. и прошедшей реформой системы правосудия в 2016 г. присяжные заседатели стали работать в региональных, городских и районных инстанциях. Поправки в нормативный документ также расширили список требований к кандидатам и количество подсудных уголовных дел.

Кто такие кандидаты в присяжные

Кандидат в присяжные заседатели – дееспособный гражданин РФ в возрасте старше 25 лет и младше 65. Избираются члены коллегии путем автоматической выборки. После дополнительной проверки претендента на соответствие критериям направляется письмо с приглашением принять участие в судопроизводстве.

На период процесса по рассмотрению уголовного дела заседатель получает статус «судья из народа. Наличие юридического образования необязательно. Привлеченный гражданин будет принимать решение, основываясь на совести, честности и беспристрастности.

• районные;
• областные;
• краевые;
• верховные инстанции в республиках РФ.

Судебные ведомства на уровне субъекта России, как правило, являются апелляционным учреждением в отношении райсудов, т. е. вправе заниматься пересмотром вынесенных вердиктов. Если уголовное дело сложное и опасное – к примеру, связано с гос. тайной – то такие органы выступают в качестве первой инстанции.

В составе коллегии для районных судов и уровня субъектов находятся до 8 человек. В компетенцию граждан входит рассмотрение разных преступлений – убийства, урон здоровью, геноцид и т. п.

Права, обязанности и ответственность кандидатов

Права и обязанности присяжных заседателей освещены в статье №333 и №334 УПК России.

1. Изучать и анализировать все обстоятельства преступления.
2. Исследовать вещественно-доказательную базу, в т. ч.:
   • прослушивать аудиозаписи;
   • просматривать фото- и видеоматериалы;
   • осматривать предметы.
3. Присутствовать на следственных экспериментах и других мероприятия в судебном органе при возникновении такой необходимости.
4. Вопросы, оглашаемые по существу, осуществляются через председателя, т. е. старшину.
5. Допускается вести запись обстоятельств, мнений, фактов и элементов доказательной базы, если в будущем это поможет присяжным вынести объективный вердикт.
6. Выдвигать просьбу о разъяснении действующих в России норм, актов и законов, приведенных в зале заседания. Делать это можно только через председателя.

Основная функция коллегии – определение вины подсудимого в отношении дела, по которому выдвинуто обвинение в совершении преступления. Обязанность присяжных – принять решение по итогам анализа материалов в совещательной комнате.

• показания очевидцев со стороны обвинения и защиты;
• выслушивать речь подсудимого, адвоката и прокурора.

Преимущества и недостатки кандидата

Кандидатов на суд присяжных отбирает программное обеспечение путем случайной выборки. Реестр граждан формируется из списков избирателей и анкетирования. В отличие от утвержденных претендентов, наделение кандидатов какими-то полномочиями не происходит до момента принятия присяги.

Таблица 2.

Кто такие присяжные заседатели

Под данным термином подразумеваются судьи из народа. Отобранных граждан привлекают к участию в судебном разбирательстве. Порядок, сроки действия, а также права присяжных заседателей и другие вопросы освещены в ФЗ №113 и разделе №12 УПК России. Компетенция коллеги – рассматривать уголовные дела по статьям тяжкие и особо тяжкие. Такую форму судопроизводства назначают только по ходатайству подсудимого.

Кто может быть присяжным – требования

Гражданина назначают в присяжные, если он соответствует определенным критериям.

• принадлежность к возрастной группе младше 25 лет;
• ограничение по здоровью – недееспособные лица;
• наличие непогашенной судимости;
• отсутствие знаний русского языка;
• если человек проходит по другому делу в качестве подозреваемого;
• психические отклонения;
• состоит на учете в наркологии;
• работает в одной из должностей, указанных в статье №7 ФЗ №113.

Если эти критерии не относится к претенденту, то ему могут прислать приглашение.

Обязан ли гражданин быть присяжным заседателем

На законодательном уровне участие в суде в качестве члена коллегии заседателей – гражданская обязанность. Однако только человек будет решать – исполнять долг или нет. В нормативных актах не предусмотрена ответственность за отказ.

Даже если гражданин соответствует всем параметрам и требованиям, он вправе проигнорировать приглашение или дать официальный самоотвод. Заявление об исключении из списков можно направить в администрацию населенного пункта самостоятельно или через почту России.

• занимаемая должность в государственных органах;
• военнослужащий;
• представитель нотариальной конторы;
• практикующий адвокат;
• священнослужитель или невозможность участия по религиозным соображениям;
• принадлежность к возрастной категории 65 лет +;
• неудовлетворительное состояние здоровья;
• воспитание ребенка младше 3 лет;
• другое.

Если те или иные обстоятельства отсутствуют в жизни человека, то право на отказ сохраняется. Судебная инстанция будет направлять уведомления до тех пор, пока не произойдет формирование членов коллегии.

На какой срок избираются

На основании действующих законов присяжных выбирают на срок 10 рабочих суток. Однако разбирательство может рассматриваться дольше, поэтому допускается пролонгация периода. Таким образом, гражданин участвует в судопроизводстве как несколько недель, так и месяцев. Если дело наделено особенностью, т. е. сложное, то рассмотрение достигает 1-2 лет.

Сколько раз в РФ можно быть присяжным

Статья №10 ФЗ №113 описывает порядок и период, в рамках которого обязанный присягой гражданин исполняет функцию народного судьи. Данный срок составляет 10 дней, но вызывать человека в качестве присяжного допускается не больше одного раза за календарный год. Если гражданина пригласили, но не утвердили в основном или запасном списке, то он может привлекаться для участия в другом уголовном деле.

Что делают заседатели в суде – функции, права, полномочия и обязанности

1. Анализировать обстоятельства преступления, проводить осмотр вещдоков и бумаг, а также задавать вопросы участникам уголовного дела.
2. Изъявлять просьбу к судье разъяснить нормы и положения законодательства РФ.
3. Записывать нужную информацию для дополнительного рассмотрения в совещательной комнате при подготовке решения.

В процессе заседания члены коллегии не вправе покидать зал, высказывать свои взгляды до вынесения приговора. Если необходимо посетить уборную – объявляется перерыв с приостановкой процесса. Обусловлено это тем, что судопроизводство должно проходить при участии всех лиц.

• наказание или освобождение;
• обстоятельства по делу;
• выбор исправительного учреждения;
• принимать решение по гражданскому исковому заявлению;
• другое.

Эти нюансы являются привилегией судьи, т. к. на основании ответов он выносит окончательный вердикт.

1. Посещать в назначенную дату слушанья. При отказе или неявки без уважительных обстоятельств в отношении гражданина вменяется штраф в качестве денежного взыскания. Размер санкций установлен в УПК России.
2. В период проведения судопроизводства присяжным предоставляются гарантии независимости и неприкосновенности.
3. Начисляется оплата труда.
4. Защита по сохранению рабочего места.

Если работодатель или иное лицо препятствует исполнению функций в осуществлении правосудия, то они несут ответственность, указанную в действующих законах РФ.

Какие дела могут рассматривать

В современной истории правосудия благодаря новому закону список уголовных дел, которые находятся в полномочии присяжных, расширился. Для инициации такой формы судопроизводства необходимо официальное заявление от подсудимого. Примечательно, что если в судопроизводстве фигурируют несколько обвиняемых, то достаточно ходатайство от одного человека.

• убийство;
• причинение тяжкого урона здоровью гражданина с последующим летальным исходом;
• наркобизнес – изготовление, распространение, контрабанда;
• угроза жизни высокопоставленных лиц, представителей правоохранительных и исполнительных органов;
• геноцид;
• экоцид;
• похищение людей;
• организованный бандитизм;
• угон общественного транспорта;
• инициация военных действий;
• пиратство;
• производство оружия для массового поражения;
• другое.

Примечательно, что добавление в список подсудности ст. №105 и №111 УК России значительно увеличило нагрузку на присяжных. Подобные преступления являются распространенными в РФ. Дополнительно к заседательству теперь можно привлекать в райсудах, гарнизонных и военных органов.

Если председательствующий судья выносит постановление о созыве коллегии присяжных, то в дальнейшем подсудимый не сможет отказаться от такой формы судопроизводства.

Плюсы и минусы в работе коллегии

Работа присяжным заседателем – ответственный и порой небезопасный труд.

Таблица 3.

Выполнение функции присяжного не является обязанностью, а представлено, как возможность исполнить гражданский долг. На законодательном уровне не предусмотрена административная ответственность, если претендент откажется от приглашения. Более того, даже после присяги можно делать самоотвод при возникновении уважительных обстоятельств.

Опасно ли быть присяжным в суде – гарантии безопасности

На время выполнения обязанностей присяжного человек находится под защитой, т. е. он неприкосновенен для любого воздействия и давления. Кроме того, гражданина освобождают от функций по основному месту работы.

Дополнительно в отношении членов коллегии действует защита их жизни и здоровья. То есть при подозрениях на покушение, угрозах, преследований и т. п. внешность гражданина меняют. К примеру, используется грим, парики, накладные элементы и т. д. К человеку приставляют охранников, как правило, работников милиции или Росгвардии.

Еще одним вариантом обеспечения защиты является временная блокировка информации о присяжном, в т. ч. в социальных сетях. Благодаря таким мероприятиям в судебной практике отсутствуют дела об убийстве или причинению тяжкого вреда здоровью членам коллегии присяжных.

Сколько раз в году присяжные принимают участие в суде

Согласно действующим законам гражданина могут выбирать в качестве члена коллегии присяжных не больше одного раза за календарный год. Общий срок – 10 рабочих суток. Однако период имеет разрозненную форму – например, первое слушанье назначают в феврале, второе в мае и т. д.

В особенно сложных делах сроки увеличиваются и людей вызывают на протяжении всего судопроизводства, в т. ч. если общий период превышает установленные 10 дней. Ярким примером в судебной практике является убийство Б. Немцов, чтобы вынести приговор обвиняемому понадобилось 82 заседаний в течение 10 мес.

Можно ли привлечь к уголовной ответственности присяжного

В законодательстве РФ отсутствует правовая ответственность за уклонение от приглашения в присяжные заседатели. Однако если гражданин принял присягу после отбора и вошел в состав коллегии, в т. ч. в запасные списки, то в его адрес предусмотрено административное наказание. Избежать штрафа можно путем предоставления документов, подтверждающих уважительную причину неявки на судебное заседание. Например, справка от врача, бумаги от работодателя о длительной служебной командировке.

Налагается ли штраф за неявку в суд

На основании действующих законов за неисполнение возложенных функций в отношении участника судебного разбирательства вводятся санкции. Согласно постановлению должностного лица исполнительного органа налагается денежное взыскание в объеме 2,5 тыс. руб. При этом не установлено лимитов по количеству штрафов, т. е. за каждый день неявки на слушанье гражданин может понести соответствующее наказание.

Суд с присяжными заседателями – одна из форм разбирательства уголовного дела, для вынесения вердикта которого призывают рядовых людей. Обычные граждане совместно с должностными лицами несут бремя правосудия. Примечательно, что данный институт является ярким проявлением демократического строя в государстве. Участники производства законно высказывают мнение в отношении преступления, исполняя свой гражданский долг. На основании Конституции РФ и ФЗ №113 человек вправе отказаться от выполнения предложенных обязанностей.