MoiPrava
БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА В РЕЖИМЕ ОНЛАЙН >>>
Назад

Понятие и особые требования к кворуму общего собрания собственников (ОСС) помещений в многоквартирном доме (МКД) - сколько процентов голосов должно быть

Опубликовано: 16.10.2019
Время на чтение: 11 мин
0
137

Все, без исключения владельцы каждой, выделенной документально, части недвижимого имущества в МКД, имеют право голоса на совместных сборах. Выявление нарушений и неточностей при формировании документов, в т. ч. доверенностей, влечет признание результатов референдума недействительными.

Уважаемые посетители!
Наши статьи носят информационный характер о решении тех или иных юридических вопросов. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.
Для решения конкретной задачи заполните форму ниже, либо задайте вопрос онлайн-консультанту во всплывающем окне справа внизу экрана или звоните по номерам указанным на сайте (круглосуточно и без выходных).
Это быстро и бесплатно!

Понятие – кворум общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, это минимум проголосовавших людей, который обуславливает принятое решение правомочным.

Порядок проведения ОСС собственников помещений в МКД
Порядок проведения ОСС собственников помещений в МКД

Жилищный кодекс о кворуме общего собрания

БЕСПЛАТНАЯ консультация юриста!

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Голосовать можно, присутствуя лично или передав полномочия другому гражданину РФ, путем оформления доверенности. Помимо этого, современные технологии позволяют инициировать процедуру решения коллективных вопросов – онлайн, например, в системе «Домсканер».

Для правильного составления документа на представление интересов на совещаниях МКД, обратитесь в юридическую компанию. Доверенность формируется на основании норм, прописанных в Постановлении №181/1, с изм. и доп. 2019 года.

Львиная доля решаемых вопросов обуславливает признание кворума состоявшимся, если количество участников проголосовавшего коллектива будет больше половины. Однако встречаются темы, когда требуется решение двух третьих от общего числа жильцов или единогласного принятия на заседании.

Невозможно одновременно проводить две формы встречи, т. к. ни в одном из случаев кворум для принятия решения на собрании собственников не будет достигнут, так как результаты считаются неправомочными.

Согласно законодательным записям о жилищных условиях РФ № 188/ФЗ (29 декабря 04 года),  встреча владельцев многоквартирного дома  проводится обязательно не реже одного раза в год. Временные рамки для этого – апрель-июнь следующего календарного периода.

Остальные сборы жильцов являются внеочередными. Инициатива может исходить от любого владельца недвижимости в МКД.

Определение кворума встречи собственников жилья МКД

Кворум собрания собственников многоквартирного дома достигается не стандартным суммированием «поднятых рук», а выявленным соотношением принадлежащих метров каждому участнику схода.  Площадь выделенной единицы помещения, входящей в состав МКД, играет основополагающую роль.

Посмотрите видео: "Онлайн-голосование на ОСС в МКД - «ОСС на 100%» и ИС «Моя Квартира»."

К примеру, S многоквартирного дома составляет 1000 м2, то есть это 100 %. Площадь недвижимости – 50 кв.метров, соответственно 5% от общего количества.  Если жилец владеет 100 м2, то долей в референдуме признается 10%.

Таким образом, численность лично посетивших граждан и проголосовавших на встрече, не гарантирует достижения кворума.  Необходимо производить расчет пропорций – владелец и метражность принадлежащей ему недвижимости.

Сколько нужно голосов для кворума

Проявляя инициативу о проведении встречи собственников МКД, следует загодя исходя из обсуждаемого вопроса, решить какое количество голосов хватит, чтобы кворум состоялся.

Дополнительно созывается собрание жильцов МКД и проводится референдум по принципу типа обсуждаемой проблемной ситуации.

Кворум может быть: 50%+1 голос, 2/3, 100%.

Каждый из рассматриваемых случаев, который обсуждается на встрече владельцев МКД, имеет разные цифры для того, чтобы голосование признать состоявшимся:
  1. Капремонт здания – ⅔.
  2. Создание ТСЖ – ½.
  3. Заключение контракта с УК или ЖСК – ½.
  4. Работы по увеличению и реконструкции здания – ⅔.
  5. Текущие ремонтные мероприятия, облагораживание придомовых территорий – ½ голосов.
  6. Наделение физического лица или группы людей финансовыми полномочиями – ⅔.
  7. О передаче в пользование части совместно принадлежащего имущества другим лицам на правах аренды – ⅔.
  8. Изменение жилищного фонда МКД в меньшую сторону – полный состав, т. е. 100%.
С юридической точки зрения, регламент и требования прописаны в следующих нормативно-правовых актах:
  1. Первая часть, ст.№ 136 Жилищного кодекса последняя редакция.
  2. Статья № 162 Постановления 188/ФЗ – ред. от 22 января 2019 года.
  3. Ст. № 44 ЖК России.
  4. Первая часть ст. № 46, ЖК – в послед. ред.
  5. Третья ч. ст. № 36, ЖК в обновленной редакции.
Необходимый кворум в зависимости от темы собрания
Необходимый кворум в зависимости от темы собрания

Можно ли голосовать большинством

Много обыденных вопросов решается голосованием большинства, то есть, когда кворум – это 50 процентов от пришедших на референдум.

Перечень вопросов, которые требуют 2/3 голосов

Половина жильцов МКД, проголосовавших на собрании, не хватит при распоряжении имуществом, принадлежащем совместно владельцам многоквартирного дома. Речь не идет о текущих ремонтных затратах или обслуживании.

Как вариант, такими ситуациями могут быть:
  • хозяйственные комнаты на 1 этаже можно сдать в аренду под предпринимательскую деятельность;
  • участок земли во дворе, которые планируется передать во временное пользование;
  • желание одного из совладельцев переоборудовать часть жилого фонда в нежилой формат, а затем заняться коммерческой деятельностью на этой площади;
  • планирование капитального ремонта и связанные с процедурой финансовые траты;
  • любые реконструкции;
  • установка рекламных блоков на крыше;
  • размещение сотовой антенны на кровле дома.

Регламентированное законом  № 188/ФЗ (29 декабря 2004 года) количество человек для того, чтобы кворум состоялся, можно изменить в большую сторону решением жильцов МКД. Однако понижающая динамика недопустима.

Ситуации, когда необходимо 100% из 100 голосования

Законодательно прописано положения, при которых требуется единогласное постановление абсолютно всех владельцев и наступления 100 % кворума. Ситуация, когда собираются собственники недвижимости в одном месте и голосуют по поднятой теме только «за» или «против» – практически нереально.

Единогласное решение всех жильцов необходимо в следующих ситуациях:
  1. Полный снос старого здания.
    В соответствии с программой, работающей в регионе, все жильцы переезжают во вновь построенный дом.
  2. Ремонт и изменение фасадной части строения, как правило, устанавливается в рамках «реконструкция старого городского жилого фонда».
  3. Изменение в сторону уменьшения придомовой территории или снос части здания по программе реновации.
    Хотя в законе оговорено, что кворум по таким вопросам составляет две трети всех голосов, но на практике, суд принимает иски по донным прецедентам.

Правила подсчета голосов на ОСС

Функции администрации собрания собственников жилья в МКД
Функции администрации собрания собственников жилья в МКД

При учете голосующих, следует знать, что в ситуации, когда владельцы помещений имеют неравные по метражу квартиры, процент их мнения будет неравномерен. Зачастую для упрощения подсчетов, используют формулу, где каждый квадратный метр принимается за один голос.

Если взять за основу приведенный выше пример, то весь дом – это 1000 мнений. Владелец 40 метровой квартиры имеет соответствующее количество единиц. Хозяин 150 м2 наделен 100 ед.

После того как все официальные мнения подсчитаны, счетная комиссия должна их опубликовать. При этом суммарное количество требуется более 500, т. к. только в такой ситуации  будет достигнут минимальный кворум на собрании собственников жилья.

Важно правильно подбить итог референдума. Так, если в здании много квартир, то уместно приглашать специальную комиссию. Представители этой группы принимают на себя ответственность за ведение протокола собрания и занимаются оформлением итогов.

При подсчете голосов учитываются и те, которые были произведены по доверенности. Правильность оформления документа важна, иначе при судебных разбирательствах такая бюллетень будет не учтена.

Распространенная ошибка – изначально объявлен очный вариант голосования, но по факту кворум не состоялся, добавляют еще заочную форму. А протокол по итогу один.

Результаты передаются в управляющую организацию, а та, в свою очередь, отправляет их в государственный жилищный надзор. Между этими событиями не должно пройти больше 5 рабочих дней.

БЕСПЛАТНАЯ консультация юриста!

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Процедура проведения голосования

Оповестить всех участников будущих сборов следует заказным именным письмом либо разместить объявление на информационном стенде.

Уведомление через публичные доски в подъездах – распространенная практика. Однако существует дополнительный метод – личный обход всех квартир в МКД и вручение под подпись извещения о проводимой встрече собственников.

В документе обязательно указывают дату собрания и вынесенные вопросы на повестку дня.

Срок, за который следует сообщить о предстоящем мероприятии, две недели. Каждый сход проводится по чьей-то инициативе, о чем должно быть указано в извещение.

Законодатель установил три формы сборов, которые выбираются перед публикацией уведомления:
  • очное;
  • заочное;
  • очно-заочное.

Понятие отсутствия кворума

Непосредственно термин «кворум» произошел из латинского языка «quorum praesentia sufficit» – дословный перевод – «которых присутствие достаточно».

Исходя из современных реалий юридической лексики, при отсутствии необходимого количества голосов, ситуация будет означать, что референдум состоялся, но решения по нему принято не было.

Как провести собрание СНТ, если нет кворума

СНТ, это сообщество огородников или дачников, сформированное без коммерческой основы. Ситуация, когда нет возможности физически разыскать всех владельцев земельных наделов, а провести собрание для принятия решений, необходимо руководствуясь законодательными положениями.

Так, вынося на повестку дня вопросы, представителям СНТ нужно набрать половину всех голосов и + 1. Кворум СНТ из закона №217/ФЗ (последняя редакция) от 29 июля 2017 года, статья 17, пункт 24-19, составляет 50% от общего числа.

В вопросах неполного голосования в формате СНТ нет однозначных ответов. Есть несколько советов от практикующих юристов:
  1. Поднять архивные документы и провести ревизию участников. Зачастую новые члены СНТ официально не вписываются в группу сообщества. Кроме того, не все платят взносы. Проведя тщательную ревизию, можно существенно уменьшить количество людей, требуемых для кворума.
  2. Второй путь долог и кропотлив – попытаться восстановить связи со всеми владельцами содового товарищества.
  3. Как вариант, ликвидация данного сообщества и организация новой формы. При таком подходе, ситуация может повлечь высокий риск утери части земельных участков.
  4. Альтернатива – записаться на прием в местный органы саморегулирования и с их помощью решить вопрос.

Протокол об отсутствии кворума

В тех случаях, когда была проведена встреча владельцев недвижимости МКД, но по итогам  голосования кворум не достигнут, составляется протокол.

В бумаге об отсутствии единогласного решения, указываются такие сведения, как:

  • дата проведения;
  • главенствующее лицо и секретарь;
  • темы, прописанные в уведомлении, т. е. повестка дня;
  • количество присутствующих;
  • число проголосовавших;
  • вывод о том, что решение не имело необходимого референдума по причине недобора участников.

Проведение собрания и опросов в режиме онлайн

Возможность проводить встречу жильцов МКД в онлайн должно быть решено большей частью владельцев. С точки зрения законности, ч. 47/1 ЖК России, (в последней редакции) четко говорится о возможности проведения голосования без личного присутствия жильцов в определенном месте.

Еще в июле 2014 г. в ЖК России были внесены изменения, в частности, в статью № 44, вторая часть, абзацы с 3.2 по 3.4, которые дают полномочия собственникам помещений принимать решения о способе референдума по любым темам, касаемо МКД.

В электронной системе (например,  «Домсканер») ведется учет документации по собраниям жильцов. В ней же размещаются анонсы будущих мероприятий, содержится архив ранее принятых решений.

В специально отведенном месте в системе проводится онлайн-голосование, его результаты всегда в общем доступе для совладельцев. Есть возможность дополнительно переносить всю информацию на бумажный носитель.

Выбрав такую форму ведения собраний, требуется назначить администратора общей системы. Выбор производится путем голосования. В роли такого представителя МКД может выступать, как физическое, так и юридическое лицо.

Контактные данные о человеке или фирме, ответственного за онлайн-голосование, должны находится в общем доступе.

БЕСПЛАТНАЯ консультация юриста!

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Схема проведения ОСС и кворум для принятия решения
Схема проведения ОСС и кворум для принятия решения
Кроме того, следует указать:
  • Ф.И.О. или юридическое имя;
  • если администратор юр. лицо, то прописывается организационно-правовая форма компании;
  • адрес регистрации фирмы или человека;
  • реальное место нахождения гражданина или офиса предприятия;
  • контактные телефоны;
  • URL сайта, где размещена общая система МКД;
  • наименование используемого провайдера, с которым заключен договор (только для юридических лиц).

Кроме этого, в протоколе проведенного онлайн-голосования, указывается начальная и конечная дата референдума.

Администратор системы, назначенный ранее, до определенного календарного числа, фигурирующего в протоколе, собирает все результаты согласно заполненным бюллетеням. Голосование в заочном формате выполняется в период не больше 5 суток с момента проведения сбора жильцов МКД.

Понятие «отсутствие кворума» при онлайн-голосовании такое же, как и при личном участии владельцев недвижимости.

Мониторинг собственников жилья в МКД

В качестве предупреждения ситуации, когда усилия по проведению встречи собственников помещений МКД были тщетны, важно:
  • регулярно мониторить документы всех жильцов о праве владения;
  • вовремя вносить в реестр новых лиц;
  • проводить контрольные замеры метража в реконструированных помещениях, т. к. эти показатели напрямую влияют на долю голоса при референдуме.

Информацию можно получить в российском государственном перечне, оформив запрос. Однако для этого у заявителя должны быть соответствующие полномочия, подтвержденные документально. Такими правами гражданина наделяют собственники МКД.

Государственный жилищный надзор наделен привилегией – осуществлять внеплановые проверки правильности проведения сборов собственников помещений в МКД.

Посмотрите видео: "Детальная инструкция проведения ОСС помещений в МКД - кворум для принятия решения."

Автор:
AdmPravo
Поделиться
Похожие записи
Продублируйте вопрос юристу в комментариях ниже и посетители сайта будут благодарны Вам за возможность подискутировать:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Отправляя данную форму, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности и правилами нашего сайта.

Бесплатная консультация по телефону!
Москва и обл.: 8 (499) 938-70-04; СПб и обл.: 8 (812) 467-46-92