Имеет ли право управляющая компания (УК, ТСЖ, ЖКХ) вывешивать списки должников по номерам квартир в подъезде — законодательное регулирование 2020 года

Управляющие компании в борьбе с неплательщиками нередко публикуют личные данные в свободном доступе. Размещают сведения, как правило, на информационных досках в подъездах. Но право ЖКХ вывешивать списки должников не подкреплено законом. Такие действия являются прямым нарушением ФЗ №152.

Законодательная база о публикации списков должников

В 2006 году федеральные законы в отношении конфиденциальных данных претерпели изменения. В 2020 г. привычная «доска позора» расценивается, как нарушение прав человека. Однако здесь также есть ряд нюансов.

Нормы

Право ТСЖ вывешивать списки должников не имеют законной силы, т. к. действия подпадают под статью о неразглашении персональной информации.

Такими сведениями являются любые данные, имеющие отношения к потребителю:

• ФИО;
• дата рождения;
• адрес проживания;
• финансовый и социальный статус.

Такая информация позволяет установить не только личность человека, но и его положение в обществе. При подписании контракта на управление многоквартирным домом компания или товарищество получает сведения о владельцах.

В деятельность обслуживающей фирмы включены условия по приему, сбору и хранению данных для регистрации жильцов. Таким образом, УК или ТСЖ законно приобретает права на обработку конфиденциальных сведений.

Посмотрите видео: «Списки должников — законно ли это.»

Расшифровка понятия:

• сбор;
• структуризация;
• накопление;
• хранение;
• актуализация;
• корректировка;
• применение;
• распространение;
• блокировка;
• ликвидация.

Эти действия закреплены и регулируются федеральным законом №152. Нарушение установленных норм влечет ответственность по КоАП России (ст. 13.11), а в некоторых случаях является уголовно наказуемым деянием.

Комментарии Роскомнадзора

В качестве урегулирования вопроса о том имеет ли право ТСЖ и УК вывешивать списки должников по номерам квартир, был направлен запрос в Роскомнадзор. В частности, управляющие компании хотели получить актуальные сведения о размещении такой информации в подъездах.

Надзорное ведомство дало обратную связь, ссылаясь на статью №3 ФЗ-152. В нормативном положении указано, что под конфиденциальными данными понимаются прямые или косвенные сведения о собственнике. В комментарии Роскомнадзора также было указано, что нельзя персонализировать во избежание идентификации субъекта. Однако номер квартиры не нарушает законность, т. к. не позволяет конкретизировать гражданина.

Таким образом, допускается вывешивать на доске в подъезде сведения об объекте недвижимости, где проживает должник. Однако не допускается указание фамилии, имени и отчества. В противном случае действия будут расценены, как нарушение ФЗ №152.

Нюансы обнародования

Законодатель разрешает управляющим организациями и ТСЖ проводить досудебное урегулирование с неплательщиками коммунальных услуг. Совершая те или иные мероприятия необходимо избегать ошибок и нарушения прав граждан.

С указанием Ф. И. О.

Список должников управляющих компаний не может содержать фамилию, имя и отчество, а также другие сведения. При заключении договора в соответствии со статьёй №9 ФЗ-152 организация должна получить от субъекта согласие на обработку персональной информации.

Документ составляется в письменном формате и содержит:

1. Полный формуляр личности, сведения из паспорта.
2. Название и адрес обслуживающей фирмы, которой выдано разрешение на прием и хранение конфиденциальных данных.
3. Указывается цель обработки:
   • выполнение условий договора;
   • взыскание долгов по ЖКХ;
   • оказание услуг;
   • распечатка и доставка счетов на оплату.
4. Перечисляется информация, которую разрешено обрабатывать:
   • Ф. И. О.;
   • адрес проживания;
   • список, цены и объем потребленных ресурсов;
   • наличие ИПУ;
   • состав членов семьи;
   • иные сведения, требуемые для исчисления платы за коммунальное обслуживание.
5. Указание на ряд действий, которые УК может делать в отношении полученной информации и согласие гражданина с таким методом обработки.
6. Период, в рамках которого действует разрешение.
7. Процедура отзыва.

На заметку: некоторые работодатели требуют от сотрудников и соискателей при заполнении анкет указывать сведения о родственниках. При отсутствии письменного согласия от этих людей, гражданин нарушает действующий закон.

Размещение на информационном стенде

Если управляющая компания вывесила списки должников и по ней можно выявить субъекта, то это нарушение закона о персональной информации. Наказание регулируется КоАП России со ссылкой на ФЗ №152. Хотя ранее это являлось типичным случаем, в 2020 году следует публиковать сведения с осторожностью.

Вывешивать списки на дверях в подъезде

УК, а порой и ресурсоснабжающие предприятия, склонны размещать в подъездах списки о неплательщиках, с задолженностью от 10.000 рублей. При этом сотрудники организаций редко вспоминают о положениях федерального постановления №152. Однако за такие действия собственник может подать на них жалобу в надзорные ведомства и привлечь к ответственности, в т. ч. уголовной.

Некоторые обслуживающие фирмы хитрят, стараясь обойти закон, и вывешивают сведения о должниках в обезличенном виде. К примеру, указывая только номер жилого помещения и размер задолженности. В этом случае они опираются на официальный ответ Роскомнадзора. Такой вариант публикации персональных сведений не позволяет идентифицировать гражданина.

Ввиду этого обезличенная информация не является нарушением конфиденциальности. Однако эксперты рекомендуют не злоупотреблять таким методом, чтобы не навлечь штрафные санкции. Лучше разработать систему индивидуального подхода к каждому должнику.

К примеру, проводить разъяснительные мероприятия о последствиях неуплаты квитанций или вывешивать на информационных досках общий долг по многоквартирному дому. То есть не конкретизировать.

В каких случаях нарушаются права должников

Нарушение права председателем ТСЖ – вывешивать списки должников с раскрытием полной информации о собственнике.

Кроме того, попрание гражданских интересов происходит в следующих случаях:

1. Указание в списке Ф. И. О. физических лиц, адреса проживания и размер долга.
2. Публикация в Internet сведений о неплательщике без письменного согласия.
3. Получение звонков на мобильный или стационарный телефон от незнакомых людей. При этом они называют человека по имени-отчеству, предлагая продукцию, услуги или проводя социологические опросы.
   В таких ситуациях необходимо запросить, откуда известна личная информация. Затем оставить заявку на удаление контакта в соответствии с ФЗ №152.
4. Наличие в печатных СМИ конфиденциальных сведений о человеке, опубликованные в результате переписи населения.
5. Иные ситуации, когда третьи лица получили информацию о гражданине без соответствующего согласия.

На заметку:
если УК или председатель ТСЖ решили вывесить только Ф. И. О., без дополнительных сведений – это законно.
Когда в телефонном справочнике есть контакт физического лица (с его письменного разрешения) – не является нарушением.

Куда жаловаться о нарушении закона о персональных данных

Закон федерального назначения вступил в силу в 2007 г., но до сих пор физические лица не обращают внимания, когда происходит нарушение прав в рамках ФЗ №152. При этом каждый гражданин имеет защиту своих персональных сведений.

Если происходит вывешивание списков должников управляющей организацией с нарушением норм, то необходимо жаловаться в Роскомнадзор. Ведомство принимает обращения в электронном виде через официальный ресурс. Дополнительно можно пожаловаться в прокуратуру по региону проживания через онлайн-приемную.

Суть закона

В соответствии со статьей №3 ФЗ №152 любые сведения, раскрывающие и определяющие личность человека, являются конфиденциальными.

К такой информации о физическом лице относится:

• Ф. И. О.;
• полная дата рождения;
• адрес проживания;
• семейный статус;
• социальное положение в обществе;
• финансовая составляющая;
• уровень полученного образования, в т. ч. профессия;
• контакты, в т. ч. e-mail.

Разрешение на использование в любом виде этих сведений допускается только с письменного согласия. Отозвать документ гражданин может в удобное время. После подачи официальной заявки сбор, обработка и применение – запрещены.

Надзорные органы

При обнаружении персональных сведений гражданином на любом ресурсе (информационная доска в подъезде, СМИ, интернет) необходимо обратиться в Роскомнадзор. Своевременная подача жалобы позволяет предотвратить распространение личных данных, на которое не было дано разрешения.

Если все условия соблюдены по федеральному закону, то надзорный орган формирует протокол о нарушении гражданских прав. После проведения проверки на владельца ресурса будет наложено административное взыскание.

Составление жалобы

Для составления жалобы нужно указать следующую информацию:

• полный формуляр заявителя;
• адрес регистрации жилья;
• контактные сведения;
• наименование компании со ссылкой на web-страницу.

В тексте обращения указать на нарушения, отмеченные человеком. Рекомендуется давать отсылку на законодательные акты, подтверждающие обоснованность позиции. Не допускается в документе выражать эмоции, браниться, оскорблять, а также исправления ошибок.

Ответственность и штрафы за размещение информации

Если жилищная контора вывесила списки должников с личной информацией, то необходимо жаловаться в Роскомнадзор.

За нарушение ФЗ №152 компании грозит привлечение к административной ответственности в рамках статьи №13.11 КоАП России:

• гражданину – штраф 300-500 руб.;
• должностному лицу – санкции в размере 500-1000 рублей;
• организации – 5000-10000 р.

В рамках УК РФ предусмотрена ст. №137 за нарушение неприкосновенности личной жизни:

• выплата ущерба в сумме до 200.000 р. либо в объеме оплаты труда за 18 мес.;
• привлечение к исправительным работам от 120 до 180 часов;
• принудительные мероприятия на срок 12 месяцев;
• заключение под стражу до 120 дней;
• лишение свободы до 2 лет и права трудиться на определенной должности в течение трехлетнего периода.

Управляющая компания не уполномочена вывешивать на информационные стенды личные сведения о физических лицах, в т. ч. публиковать их иными способами. Если гражданин обнаружил персональную информацию на «доске позора должников», необходимо жаловаться в Роскомнадзор. Не нужно направлять заявление на имя директора УК, т. к. закон в этом случае не обязывает мирного урегулирования.

Посмотрите видео: «Россиян обяжут платить коммуналку за соседей должников.»

https://youtu.be/2eL0KR5NUyo?t=30