Детальный обзор Федерального закона судебных приставов «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ (действующая редакция с изменениями и комментариями 2020 года) — возможность скачать

Европейский суд по правам человека комментирует, что выполнение постановления органа высшей власти любой юрисдикции – неотъемлемая часть производства. Поэтому логическим завершением решения является его четкое исполнение. Наряду с этим законодательство Российской Федерации не позволяет выводить основные понятия судопроизводства и действий ФССП в один ранг. ФЗ «Об исполнительном производстве» (в новой редакции 2020 года) содержит условия и порядок проведения мер для выполнения решения суда.

Основные положения, суть и задачи ФЗ «Об исполнительном производстве»

Под термином «исполнительное производство», исходя из действующих законов, подразумевается комплекс мероприятий. Работа приставов направлена на принудительное взыскание для выполнения пунктов, указанных в официальных документах и вступивших в силу.

Проведение судопроизводства – полномочия ФССП. Основным регламентом, которым руководствуются сотрудники органа – Закон РФ «Об исполнительном производстве судебных приставов» в редакции 2020 года. Кроме того, дополнительные нормативные акты установлены для урегулирования нюансов. Работа служащих ФССП подчинена требованиям, которые при предъявлении юр. и физ. лицам, обязательны для выполнения.

В ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», принятом в 02.10.2007 г. неоднократно вносились корректировки. В нормативно-правовом акте содержится порядок, правила и условия для выполнения разных официальных документов. Кроме того, в своде установлен регламент и сроки, отводимые для процедуры, а также другие нюансы.

Действия ФЗ направлены на защиту законодательных интересов стороны взыскателя, при условии, что судебное решение вынесено в их пользу. Тем не менее, в законе существуют положения, препятствующие нарушению прав лиц с задолженностью. Поэтому все действия и мероприятия судоприставы должны осуществлять в рамках действующих законов РФ.

В ситуации, когда у членов семьи неплательщика существуют документы, указывающие на собственника имущества, либо есть показания очевидцев, то подобные деньги и средства не подлежат аресту.

Посмотрите видео: «Стадии исполнительного производства.»

https://youtu.be/BvTZvFkvMio?t=11

Структура федерального закона

В федеральном законе об исполнительном производстве в последней редакции, посвященном выполнению постановлений судебных органов и других инстанций, содержится 19 глав. Каждая часть действующего 229-ФЗ подробно описана. Обусловлено это нивелированием двоякой трактовки, а также для снижения риска правонарушений.

В таблице приведено постатейное краткое описание глав – структурно с 1 по 19 главу:

Таблица 1.

Порядковый номер Глав и ссылки на них	Порядковый № статей	Тезисы
1	1-11	Основные положения. В главе установлены условия и порядок принудительного взыскания. Дополнительно определяется регламент передачи средств физ. лицам и организациям. Раскрываются принципы исполнительного производства (ИП), в т. ч. выполнение требований судебного пристава в отношении иностранных лиц.
2	12-14	Исполнительные документы. К документам, на основании которых осуществляется принудительное взыскание, относятся: • судебный лист, определяющий обеспечительные мероприятия; • удостоверение, выданное КТС; • бумаги из нотариата по соглашению о выплате алиментов; • постановление судопристава; Дополнительно в гл. №2 дано подробное описание содержания ИЛ, а также отражает суть, правила составления, возможность отмены и замены.
3	15-23	Сводное положение о сроках исполнительного производства. Указывает на окончание времени, отведенного для исполнения постановления. Последствия при пропуске, установленных законом №229, сроков. Дополнительно рассматривается восстановление пропущенного периода и порядок приостановления сроков.
4	24-29	Извещения и вызовы в ИП. Глава фиксирует порядок направления федеральной службой извещений сторонам о возбуждении производства. Последствия отказа от получения уведомления. соблюдать законные интересы лиц с долгами, не умаляя их чести и достоинства; • имущество родни и членов семьи ответчика остается неприкосновенным; • выдвигаемые требования должны быть соразмерными иску, а также используемых мероприятий для взыскания.
5	30-47	Исполнительное производство. Положение о регламенте проведения ИП: • порядок отказа; • процедура выполнения ИЛ; • сроки и процедура приостановления; • основания для прекращения; • причины возврата листа взыскателю.
6	48-63	Стороны и лица, которые участвуют в процессе производства.
7	64-68	Статьи содержат информацию о порядке проведения исполнительных действий судоприставами. Дополнительно включают список мероприятий для принудительного исполнения.
8	69-88.1	Положения описывают регламент обращения на имущество неплательщика – оценка, продажа, в т. ч. самостоятельная, а также передача под охрану. Статьи рассматривают особенности взыскания: • иностранной валюты; • ценные бумаги; • эмиссионные средства; • на имущество, находящееся у третьих лиц; • и другое. Кроме того, указана процедура обращения к работодателю должника для наложения ареста на часть оплаты труда.
9	89-93	Сроки и регламент выставления имущества должника на аукцион и торги с целью реализации для последующей оплаты недоимки.
10	94-97	Особенности обращения взыскания на движимое и недвижимое имущество должника, а также меры по обеспечению требований суда.
11	98-102	Взыскание долга с з/п и других доходов гражданина. Размер и порядок удержания задолженности через работодателя неплательщик. Дополнительно приведен список источников доходов, не подлежащих взысканию.
12	103-104	Регламент наложения штрафных санкций за совершенное уголовное преступление. Процедура конфискации имущества.• судебный лист, определяющий обеспечительные мероприятия; • удостоверение, выданное КТС; • бумаги из нотариата по соглашению о выплате алиментов; • постановление судопристава; • надписи от нотариуса; • документация от других инстанций, утвержденных в действующих законах РФ.
12.1	104.1-104.5	Исполнение судебных решений в отношении иностранного государства и имущества, которым оно владеет. Согласно новым поправкам в отношении граждан с иностранным статусом введен порядок выполнения ИЛ.
13	105-109.4	Применение исполнительных действий судоприставами в отношении неимущественных требований, указанных в документах.
14	110-111	Статьи устанавливают распределение взысканных средств, а также очередность удовлетворения требований между несколькими взыскателями.
15	112-115	Размер и срок исчисления исполнительского сбора. Дополнительно положения описывают ответственность за нарушение действующих законов РФ в рамках ИП.
16	116-117	Список расходов и порядок их возмещения по совершению мероприятий судоприставами.
17	118-121	Статья описывает нюансы подачи ходатайства, правила отказа приставов, а также указывает на возможность обжалования решения сотрудника службы.
18	122-128	Период и условия для обжалования решений и постановлений должностных лиц ФССП, в т. ч. их бездействие.
19	129-130	Заключительные положения ФЗ №229.

Полный текст закона РФ «Об исполнительном производстве» в действующей редакции 2020 года можно скачать бесплатно по ссылке выше.

Изменения к ФЗ №229 в 2020 году

Не каждое лицо с задолженностью в добровольном порядке исполняет судебное постановление. В силу этого взыскивающей стороне приходится обращаться с ходатайством для принудительного получения средств.

В федеральный закон об исполнительном производстве неоднократно вносились изменения. Так, за последние 3 года введена норма – статья №109.4, накладывающая ограничения на распространение информации в сети. Если сведения порочат достоинство гражданина, то она подлежит немедленному изъятию из интернета.

В качестве дополнительных санкций в отношении должников, помимо ареста банковских счетов и имущества, введено:

• возможность наложения запрета на выезд за границу;
• индексирование алиментов приставами.

Если по итогам 12 месяцев судопристав не смог найти имущество ответчика, то истцу направляется извещение о неудачном розыске. Сотрудник ФССП также проводит разъяснительные мероприятия со взыскателем о порядке обращения в органы суда для признания должника временно отсутствующим.

Судоприставы с 2015 года вправе работать с базой документов в электронном формате. Это стало возможным с вступлением в силу ПП №1121.

Со сравнительным обзором всех изменений ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» состоянием на 2020 год можно ознакомиться по ссылке выше.

Бесплатный доступ к постатейным комментариям ФЗ №229

Закон РФ «Об исполнительном производстве» и статусе судебных исполнителей в 2020 году продолжает служить целям защиты прав взыскателей любой формы в гражданском поле. Именно восстановление попранных интересов имеют социальную значимость для общества. Сотрудники ФССП стоят на страже корректного и своевременного выполнения судебных постановлений. При этом приставы обязаны деликатно относится к должнику, не ущемляя его честь и достоинство.

Осуществление предписания официальных документов – основное правовое действие, отражающее результаты работы системы в целом. Подобные мероприятия влияют на мотивацию и поведение граждан РФ. Интересы, не реализованные в рамках судебного постановления, по сути, являются незначительными, поэтому их нельзя рассматривать, как норму. На основании этого КС России подчеркивает в комментариях незыблемость связи между защитой и правом на выполнение судебного постановления.

Ознакомиться онлайн с постатейными комментариями к закону №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с комментариями в бесплатном формате можно по ссылке выше.

Поиск и проверка постановлений о возбуждении исполнительных производств в банке данных ФССП

ФССП согласно ст. №6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в действующей редакции 2020 г.) вправе организовывать банк производств. Система разработана в электронном формате. При этом база синхронизирована с официальным порталом судоприставов РФ.

Нюансы пользования системой:

1. При заполнении поисковой формы по базе данных указание даты рождения пользователя необязательно. Однако при совпадении с другими гражданами, эксперты рекомендуют включить информацию в формате ДД.ММ.ГГГГ.
2. Если человек знает № производство, то допускается использовать раздел сайта «Поиск по номеру».
3. Аналогичные действия, как и в п.2, разрешено осуществлять при наличии сведений об исполнительном листе.

Официальная веб-страница ФССП Российской Федерации не занимается хранением или передачей данных сторонним лицам, соблюдая конфиденциальность личных сведений пользователя.

На заметку: судоприставы не вправе накладывать арест на транспортное средство гражданина, работающего таксистом или грузоперевозчиком. Обусловлено это тем, что ТС выступает в качестве инструмента для получения дохода. Кроме того, в имущество, подлежащее описи, не попадает компьютер или ноутбук, если неплательщик на нем работает.

Порядок создания и ведения банка данных исполнительных производств ФССП в электронном виде

При формировании единой системы производств ФССП руководствуется следующими принципами:

1. Внедрение стандартов по обработке, хранению, возобновлению и дублированию официальных документов. Необходимость продиктована формированием единой среды для базы данных по всем регионам страны.
2. Информация из актов применяется с единственной целью – создание общего реестра по исполнительным производствам.
3. В электронной системе представлена документация в 100% актуальном и достоверном формате.
4. Сведения защищены от несанкционированного доступа, в т. ч. предупреждая риски искажения и подделки.
5. В качестве средств формирования и обеспечения работы единого реестра выступает государственная информационная система.
6. Введение в эксплуатацию базы данных осуществлено с 1 июля 2012 года.
7. Период хранения документации определен согласно установленным нормам делопроизводства и принципу ведения номенклатурных дел.
8. Ликвидация информации осуществляется в соответствии со сформированным актом по инициативе служащего ФССП.

Внесенные изменения и дополнения в ФЗ №229 позволили судоприставам расширить сферу действий и мероприятий в отношении неплательщиков. Тем не менее, в процессе принудительного взыскания сотрудники службы обязаны соблюдать установленный регламент. А именно: не затрагивать средства и имущество, не принадлежащие ответчику.

Кроме того, наложение ареста на банковские счета должно проходить с учетом остатка денег для проживания человека. Примечательно, что нормативно-правовой акт стоит на страже интересов родственников и членов семьи гражданина с долгами, охраняя их имущество.

Наглядное схематическое пособие процедуры исполнительного производства

Посмотрите видео: «Суд без должника. Практические рекомендации — как отменить судебный приказ.»