Особые требования к проведению общего собрания собственников (ОСС) жилья многоквартирного дома (МКД) в форме заочного и очно-заочного голосования в 2020 году

Собрать большинство жильцов высотного дома для ведения встречи, зачастую представляется нелегким делом. Российское законодательство предусматривает подобные случаи, поэтому предлагает провести собрание несколькими, удобным жильцам, способами. Таким методом является проведение общего собрания собственников жилья в очно-заочной форме. Обозначение формы предстоящего заседания анонсируется публичным извещением на специализированном модуле, что подразумевает запрет на её изменение владельцами квартир. При нарушении правила, встреча граждан из МКД, будет считаться недействительной.

Допустимые формы собраний жильцов МКД по Жилищному кодексу

Предполагая невозможность либо нежелание отдельных владельцев недвижимости посещать организационные мероприятия, ЖК РФ ст. 44-48 закрепляет проведение заочного собрания собственников многоквартирного дома.

Понятие

Заочная категория исполнения оговаривает отсутствие некоторых граждан на сходе для референдума. Свое волеизъявление они могут выразить посредством заполнения специального бюллетеня и сдачи его до определенного момента времени.

Такая форма позволяет принять участие большинству владельцев жилой площади, не отнимая у них много времени. Однако такая процедура имеет свой минус — отсутствует возможность всестороннего обсуждения вопроса. Провести письменный опрос после окончания сбора допускается, если на мероприятии не было кворума, т. е. не присутствовало определенное уставом организации количество человек.

Подобное собрание сочетает два метода — очный и заочный — с посещением и без такового, которые предназначены достичь кворума при голосовании. Оба этапа характеризуются проведением обсуждения наболевшего вопроса и оформлением отдельного референдума, который занимает несколько больше времени, чем объединенная встреча.

Главной особенностью схода является двухступенчатый механизм принятия бюллетеней от жильцов:

1. На первой ступени стоит проведение общего сбора собственников многоквартирного дома, на котором обсуждается конкретная проблема. Здесь же проходит голосование тех участников мероприятия, которые на нем присутствовали, причем не имеет значения, был кворум или нет потому, что подача голосов не закончилось.
2. Второй, заключается в волеизъявлении отсутствовавших на сходе лиц. Последние направляют свое решение такими же бюллетенями, но на следующие дни после проведения сбора. Устроитель мероприятия предварительно обозначает период приема опросников.

Жилищный кодекс предполагает обсуждение актуальных тем с руководством товарищества и прочими владельцами недвижимости. Здесь можно выразить свое право без посещения мероприятия.

Посмотрите видео: «Общее собрание собственников онлайн в системе Домсканер.»

Разница между форматами проведения

Очно-заочная форма проведения ОСС жилья разнится от мероприятий с посещением и без такового.

Первая характеризуется следующими свойствами:

1. Владелец квартиры вправе не приходить на сход лично, однако его мнение будет принято во внимание, если он возьмет опросник.
2. Процедура голосования несколько растянута во времени, ведь для собирания бюллетеней необходим некоторый период.
3. Если в момент проведения мероприятия с посещением не было кворума, первое считается неправомочным. При двухэтапном исполнении схода, присутствие большинства собственников жилья необязательно.

Двухуровневое голосование наберет кворум к моменту подсчета волеизъявлений.

Отличается упоминаемый процесс от мероприятия без посещения следующими обстоятельствами:

1. Граждане могут присутствовать на сборе либо просто отметить в бюллетене необходимую им графу и поставить подпись.
2. Опросники выдаются на встрече, там присутствующие вправе сразу же заполнить либо взять их с собой для обдумывания решения.

Заочное собрание собственников многоквартирного дома без проведения очного считается нелегитимным.

Положительные и отрицательные факторы

Невзирая на то, что выберут инициаторы ОСС – очно-заочное собрание собственников многоквартирного дома или любой другой вариант проведений мероприятия, желательно учитывать их позитивные качества и недочеты.

Плюсами, соответственно, являются:

1. Полученные в первом туре проведения сбора и втором, голоса суммируются. Это позволяет избежать проблемы с отсутствием кворума. Такой вариант особенно удобен для принятия решения, за которое следует набрать необходимое квалифицированное большинство голосов граждан.
2. Без посещения схода можно выразить мнение посредством интернета, например, на ресурсе ГИС ЖКХ.

Последнее несколько упрощает и ускоряет собирание, суммирование голосов жителей.

Однако самой совершенной системе присущи свои недостатки.

Таковыми представляются:

1. Растянутое исполнение мероприятия и голосования. Обусловливается это двухступенчатым сбором мнений собственников.
2. Гражданин может не явиться на мероприятие, где будет оговариваться повестка дня, что ограничивает его право на высказывание своего мнения.

Конечно, активные члены товарищества посещают подобные мероприятия по мере возможности.

Этапы проведения мероприятия

Общему собранию собственников — ОСС, предшествует информирование о мероприятии и сборе владельцев недвижимости. Кодифицированный законодательный жилищный акт РФ — ст. 45, указывает на обязательное проведение во 2-м квартале текущего года собрания.

Собственники МКД вправе также проводить внеочередные мероприятия, если инициатором не является управляющая компания, ст. 148. Исполнение сборов насчитывает несколько уровней, что требует предварительной подготовки сопроводительных документов.

Подготовка

Необходимо уточнить повестку ОСС, определить категорию голосования. Однако при двухступенчатом процессе, план мероприятия должен быть один для обоих видов. Следует выбрать место проведения сбора для слушания и определить время голосования — оптации. На информационном модуле следует вывесить уведомление о предстоящем общем сходе собственников жилья.

Об этом указывает приказ №411/пр Министерства строительства РФ. Организатору мероприятия понадобятся бланки для ведения протокола, список владельцев дома. Исполнение собрания подробно описывается Приказом Минстроя. Организатору следует определить круг рассматриваемых вопросов, основать инициативную единицу, которая займется организацией, разработать необходимую документацию.

Уведомление

Организатор должен уведомить каждого владельца квартиры индивидуальным приглашением с подписью гражданина либо вывесить информационное извещение в доступном для чтения месте. Подобное должно быть сделано за 10 суток до начала созыва схода, что указывается ст. 45 ЖК России.

Извещение отражает информацию о следующем:

• организатор мероприятия, вид голосования, адрес, дата, время сбора;
• повестка схода;
• порядок ознакомления присутствующих с бумагами, представленными на встрече;
• последний срок приема опросников при очно-заочной форме проведения общего собрания собственников МКД;
• адрес хранения результатов изъявления.

Когда исполнение мероприятия предполагает волеизъявление граждан с присутствием и отсутствием на сборе, уведомление обязано указывать две даты. Одна говорит о начале очного голосования, другая – окончании срока действия приема бюллетеней.

Чередование обеих ступеней референдума не установлено, поэтому эти виды вправе исполняться поочередно либо параллельно. Возможно нахождение одной формы вовне другой. Последний тип подразумевает, что начало приема решения без посещения схода установлено ранее даты встречи с присутствием. Период же окончательного приема опросников, соответственно, позже очного.

Информация о собственнике

Для подсчета голосов используется только бюллетень. Согласно статье 48 ЖК России, в решении владельцев квартир на референдуме указываются следующие данные:

• полная именная формула гражданина, адрес его проживания;
• номер и серия документа на собственность;
• доля в проживаемом помещении, квадратные метры;
• перечень вопросов с вариациями ответов;
• число и подпись.

Перечисленная информация не зависит от типа референдума.

Проведение

Проводя встречу, предусматривающую заочное волеизъявление жильцов многоквартирного дома, организатор должен предоставить возможность оценить вопросы повестки, и указать период сдачи заполненных бюллетеней. Последнее сообщает место направления либо на оптацию при помощи Государственной информационной системы ЖКХ.

Возможна передача опросников администратору ОСС до истечения периода, предоставленного на заочное голосование, что соответствует ст. № 46 Кодекса. Решение считается актуальным, если в участии приняло более половины владельцев квартир. Исключением являются протоколы, которые требуют письменного выражения большинства собственников, о чем сказано в ст. 44 и 46.

Итоги собрания

Через 10 суток, максимум, подводится итог голосования, который отражается протоколом, о чем сразу же уведомляют жильцов дома. Решение вывешивается на информационном модуле либо публикуется на собственном портале.

Документ общего схода оформляется протоколом, о чем сказано в статье 46 упоминаемого кодифицированного акта. Форма не утверждена на государственном уровне, однако ее можно взять из проекта Приказа Министерства.

Организатор встречи предоставляет подлинники решений вместе с протоколом сбора в УК или ТСЖ не позднее десяти суток после окончания заседания. Принятое в бумажном или электронном виде решение передается ГЖИ.

Нюансы составления документации и образцы

Исполнению ОСС предшествует оформление документации, подтверждающей прохождение волеизъявления без посещения схода. Можно воспользоваться уже имеющимися образцами бланков, видоизменив для своей ситуации.

Анкета-опрос

Ниже приводится опросная анкета для владельцев недвижимости, участвующих в референдуме.

Сроки сбора подписей

Протокол общего сбора жильцов МКД подписывается каждым участником встречи (ОСС). Причем это необходимо сделать в ближайшие десять суток после окончания мероприятия. Чтобы провести заочное собрание для жильцов многоквартирного дома, следует сначала осуществить сбор опросников, а затем повторный обход для подписания документа.

Требования к составлению протокола в 2020 году

Протокол общих сборов оформляется в бумажном виде не позже 10 суток по завершении схода.

Документ выглядит в форме бланка решения собственников помещений после очного и заочного голосования и приводит следующую информацию:

• название;
• дату проведения схода, номер протокола;
• заглавие;
• содержательную часть документа;
• место хранения бумаг.

Если он включает необходимые приложения, они также отражаются в протоколе. Требования к оформлению протоколов ОСС МКД утверждены приказом №44\пр Минстроя.

Обязательной документацией служат:

1. Реестр владельцев квартир.
2. Информация о предстоящем собрании.
3. Перечень вручения сообщений жильцам.
4. Список присутствующих на сборе.
5. Доверенность от собственника, если он представил замещающее лицо.
6. Обсуждаемые проблемы.
7. Решение ОСС.

Когда имеются другие дополнения, они также приводятся основным документом.

Нюансы заочной встречи без проведения очного сбора

Поквартирный обход владельцев жилых помещений для сбора подписей, оформленный в виде проведенного мероприятия без его посещения опротестовывается Жилищным кодексом. Нормативно-правовые положения ЖК России запрещают исполнение заочного собрания собственников МКД без предварительного очного формата заседания.

При отсутствии установленного кворума на общих сборах владельцев многоэтажного дома, допускается волеизъявление граждан по формуле очно-заочного типа. Таковое исполняется через опросники и информационную систему жилкомхоза. Однако голосованию должен предшествовать сход с посещением граждан.

Посмотрите видео: «Круглый стол «Государственная информационная система ЖКХ (ГИС ЖКХ)».»